由于位置扼北大西洋航线的要冲，在二战和冷战时期，美国在冰岛建立了空军基地和气象观察站，最多时有５０００名美军和数十架战机部署在此，他们也担负着保卫冰岛安全的职责。但冷战结束后，冰岛对美国的战略价值日益降低，于是美军陆续撤出。

　　自２００６年９月底，美军完全从冰岛撤出后，半年多时间里这个富裕的北欧岛国一直没有自己的防务力量。为此冰岛人一直在积极寻求解决方案。现在这种没有“保护伞”的现状终于要得到改变了。据美国《防务新闻》５月４日报道，４月２７日冰岛分别与挪威、丹麦签署了防务合作谅解备忘录，美国留下的安全“真空”被两个邻国填补了。

　　两国军队可直接进驻冰岛

　　根据协议，挪威、丹麦两国负责在和平时期为冰岛的领土、领空和领海提供军事保护，挪丹两国可以在必要时刻向冰岛直接派遣军队及进行海上、空中军事行动。挪威将逐渐在原美军所驻的凯夫拉未克空军基地派驻战斗机，其战机和侦察机可以在冰岛领空飞行。冰挪协议还包含了空中紧急救援、国内应急反应等内容。

　　与冰挪协议相比，冰丹协议更多是基于海岸警卫、搜救、渔业监督等领域的双边合作公告，其目的正是冰岛外交兼外贸部长哈尔多尔·奥斯格里姆松所宣称的“一个更安全的冰岛”。当然该协议也涵盖了实质性的军事合作，丹麦陆军、海军、空军可与冰岛安全部门合作展开联合军事行动，丹麦军队可在“零租金”的情况下进驻凯夫拉未克空军基地。

　　冰岛“零防务开支”要成历史

　　在美军驻扎冰岛时期，所有的军事开支包括凯夫拉未克空军基地的建设都由美军负责。为吸引挪威、丹麦军队进驻，冰岛破天荒地承诺负担部分防务与安全事务合作的开支，原冰美防务协议框架下的“零防务开支”将成为历史。

　　由于地理及历史原因，偏处一隅的冰岛很容易变成一个“小火药桶”，与周边国家发生冲突。一个最令冰岛头疼的问题就是捕鱼划界问题，历史上就曾暴发过３次著名的“鳕鱼战争”。鳕鱼是西方人爱吃的一种海鱼。从１９５８年到１９７６年，冰岛为保护其渔业资源连续３次同英国发生武装冲突，用渔船改装的炮艇与强大的英国皇家海军相对抗，并率先开炮驱逐英国渔船，这就是历史上著名的“鳕鱼战争”。

　　军事专家分析，冰岛积极“吸引外军”的做法十分明智，冰岛更安全了，由于牵动３国利益，英国及其他与冰岛有利益冲突的国家也不敢轻举妄动。