香港学者称：香港通过4种渠道影响内地

    1997年香港回归之后，究竟是香港急剧“内地化”，还是内地被香港悄悄影响？

    香港大学政治与公共行政学系前主任张赞贤在最近一期的《亚洲研究》上撰文说：在两地不断深化的政治经济融合中，香港的确正被内地迅速影响——作为一个城市，它的体积比起内地来说的确是太小了。但尽管如此，香港仍对内地发挥着与其自身规模“不成比例”的影响。在他看来，香港通过4种渠道影响内地：宪政架构、政治领域、思维方式和政府间合作。

    在宪政方面，张赞贤认为，香港的半民主体制对内地支持渐进改良的官员与学者，产生了很强的吸引力。而香港的法律地位及其与北京的互动，可以视作“联邦制”在中国的实验，对中国这样一个缺乏联邦经验的国家很有帮助。 

    在政治领域，香港自上世纪80年代末以来，在支持内地民主进程方面发挥了重要作用。一方面，港籍全国人大代表与政协委员参与和影响了内地的政治体制，不过这种影响还比较有限；另一方面，香港的政治活跃人士亦有积极参与，并起到示范作用。

    张赞贤在文中还表示，在思维方式方面，香港也对内地产生了潜移默化的影响。尽管香港出版的书籍、报刊难以在内地发行，有线电视难以在广东省以外落地，但香港新闻出版物还是给内地带来了多元信息，为内地媒体提供了不少借鉴。随着CEPA（内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排）的推出，越来越多内地居民可以自由前往香港，不少人会阅读和购买港台书籍。此外，截至2010年，有约3.5万位内地专业人士与8795名内地学生在港工作或学习，他们也会将来自香港的新鲜思想带回内地。

    在政府间交流方面，不少香港官员受聘出任内地政府顾问，内地公务员赴港交流与接受培训，内地对香港反贪腐方面经验的学习，对内地政府治理水平的提高大有帮助。尽管分属不同法系，内地很难系统模仿香港法治，但近年来两地司法交流的日益密切，仍能增进内地法务人员对法治的了解。此外，在国家与区域发展规划、食品安全、公共健康和环境保护等方面的合作，尽管香港并非主导者，但在合作进程中也会对内地政府带来积极影响。

    文末，作者以深圳为例展示了香港对内地影响的具体表现——在深圳的行政体制改革中，香港的行政体制成为参照系。港深在浅水区的合作中，深圳在金融、行政与司法领域，均效法香港而非上海。作者认为，一旦中国全面开启政治体制改革，深圳很可能再次成为试验区，香港将借此发挥更大作用。

    本专栏由“政见”团队供稿