为中国入世十年欢呼庆祝吧:我们都因此而变富了。但是,谈到贸易问题,中国官方急需长大。
中国加入世界贸易组织(WTO)走过了15年漫长而又曲折的道路,朱镕基曾用“黑发变白发”来形容中国“复关”与“入世”谈判的艰辛。即使是在中国成功获得世贸组织成员国资格之后,10年前的今天,朱镕基预测,入世之后,中国还有一大堆“头疼事”要处理,其中包括关税损失,以及中国农民面临外来竞争的压力等等。
然而,在这场赌局中,中国成了大赢家。中国已经成为世界最大出口国和第二大进口国。外国先进技术、中国劳动力和开放的全球市场的有机结合,获得巨大成功,令世人刮目相看。
目前眉头紧锁思量着中国WTO成员国资格的正是中国的诸多贸易伙伴国。这些国家可谓牢骚满腹,抱怨五花八门。比如:中国出口太多;人民币值被低估,中国的便宜货涌满他们的市场;中国为本国公司囤积稀土等重要原材料;中国还通过扭曲国内市场以遏制外国公司,有时候在执行WTO规则的时候故意一拖再拖(特别是打击盗版方面),有时候突然强行实施一些对外国企业不利或闻所未闻的不成文规定。中国欢迎跨国公司进入本国,但其目的只为了榨干其宝贵的技术,然后将其扫地出门。
上述批评大部分是正确的。在入世前后几年,中国曾进行过大刀阔斧的改革。这一现象抬高了对中国的期望值,但是很多期望显然没有兑现。中国签署了多项多边条例,但是却忽视了国内法制问题。自由贸易并没有带来更多自由,甚至贸易本身也并不自由。为了自身利益,中国应该进一步放开汇率(让汇率自由化),防止地方官员歧视外资企业,最重要的一点是,要给全球贸易体系更多的支持。当任何成员国公然藐视规则的时候,WTO的声誉都会大大受损,更甭提中国这个大国了。
然而,我们对于中国的“罪过”应该全面看待。就全球贸易而言,世界各地消费者都从廉价的中国货物中得到实惠。中国的发展也为其他国家出口商创造了巨大的市场。中国尚未攻克的贸易壁垒往往被夸大了。与日本发展中的相同阶段相比,中国对进口的开放度更高。中国对外直接投资也比20世纪90年代前的韩国更加开放。中国平均关税为10%,而巴西则超过30%。与印度不同的是,在中国,人们大部分时间可随意进入沃尔玛超市购物消费。
对于外国企业在中国面临的各种障碍问题,情形的确存在,不过,可悲的是,外企在中国面临的障碍并不比在其它发展中国家的障碍更糟糕。对在中国遭遇的各种问题不满声音更大,其主要原因是这里的利益更大。外国企业在中国赢得的市场份额可能远远小于其期望值,不过中国这块蛋糕之大,却超过任何人的想象。如果当初不让中国加入WTO,可想而知,各方的收益都将大大减少。WTO毕竟还是保障贸易规则和妥善处理争端的最好方式。美国和其他国家与其挥舞国会的最后通牒,不如通过更好地利用WTO规则,来遏制中国最糟糕的违规操作。
因此,庆祝中国入世十周年吧!我们都因为中国入世而变得更加富有。但是谈到贸易问题时候,中国官方急需长大。中国的欺骗行为伤害了本国的消费者,同时也激起了国外的保护主义行为。
摘编自英国《经济学家》杂志