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2015年04月15日 星期三
中青在线

审视中越关系,视线不应囿于南海

袁野 《 青年参考 》( 2015年04月15日   02 版)

    尽管存在海洋权益之争,中越的共识和共同利益仍大于分歧,让南海问题阻断两国的合作之路并不明智。假以时日,理性外交必然成为双方共同的选择。


    4月7日至9日,央视《新闻联播》连续报道了越共中央总书记阮富仲访华的消息。中国国家主席、国务院总理、全国人大委员长、政协主席分别接见了他,规格不可谓不高。两国领导人的笑容似乎已表明,去年5月越南排华事件后一度遇挫的中越关系已恢复常态。

    中越关系的回稳令人欣慰。所谓“上兵伐谋”,中国的耐心得到了回应,中越关系最终重上正轨,并有望更进一步,走向全面合作共赢。这也在某种程度上显示,中国的周边外交已从“反应型”进化为“维权维稳结合型”,并进一步向“顶层设计、固本强基型”升级。

    尽管存在海洋权益之争,中越的共识和共同利益仍大于分歧,让南海问题阻断两国的合作之路并不明智。假以时日,理性外交必然成为双方共同的选择。

    中国是越南最大的贸易伙伴,“一带一路”将给越南带来巨大机遇,越南首批申请加入亚投行,显然是看到了这个机缘;北部湾也是中国南方省份出海的重要关口,同身为东盟核心成员的越南协调好关系,中国在南海问题上可以取得更大主动权,乃至对美国的“亚太再平衡”战略形成更有效的制约。

    更何况,阮富仲还强调了中越两国“同志加兄弟”的特殊关系。这种关系是毛泽东、胡志明等两国老一代领导人缔造的,中越建交65年来,“友谊与合作一直是主流”。

    习近平主席也多次提及“四好”,即“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”。“好同志”彰显了两国在意识形态上的亲近。平心而论,中越算得上改革路上的伙伴,真正是“政治制度相同、发展道路相近、前途命运相关”。能以党对党方式推动双边关系,同样是两国的特殊优势。

    中越友好,前途光明,道路曲折。两国领导人虽达成共识,但两国纷争的核心——领土问题具体如何处理,依然考验着双方的智慧;两国关系自2007年以来多有波折,全面改善需要时间。同时,高层的政治互信仍需强化,这从官方报道中可见端倪:越通社特意提到“两位总书记也认为,两国关系有过艰难时期……主要原因是两国在东海(中国称南海)问题上的解决和处理办法上存在分歧,影响到党员、干部和各阶层人民的感情。”越南民间对中国的态度是多元的,部分越南媒体对双边外交的负面影响亦不可低估。

    域外大国的推手同样不可忽视。越南同美国接近已不是新闻,后者正在游说越南加入TPP,还称越南是美国“亚太再平衡战略的矛尖”。若越南领导人今后继续呼吁美国在南海“更积极一些”,中方不应感到意外。俄罗斯继承了苏联和越南的亲密关系,两国刚刚签署了自贸协定,俄越关系比中越关系层次高得多。日本是越南的第一大援助国,印度则和越南有着雄心勃勃的共同战略……越南历来擅长平衡外交,善于借力打力,中方绝不能被动应对。

    越南国内的政治局势也为两国关系增添了不确定性。有人会问,为何阮富仲只是“越共总书记”,而没有任何政府头衔?这是因为越南的政治改革已将党权、政权、军权分开,总书记、国家主席和政府总理“三驾马车”分立,这一点倒有些类似30年前的苏联。阮富仲作为总书记的权力其实有限,政府总理阮晋勇被视为积极的改革派,国家主席张晋创的立场则有些模糊不清。此外,越共将在明年举行十二大,届时将产生新的总书记;局势明朗前,相关各方都会对越南对外政策的走向持观望态度,就可能的变数未雨绸缪。

    中越关系的未来取决于多方面、多层次的因素,而不仅仅是围绕个别问题的争端。中国需要珍惜两国来之不易的友好关系和政治共识,也不应忘记“以斗争求团结则团结存”的信条。当然,在打造“周边命运共同体”的大框架下,我们的视线更不应只聚焦在南海上。

 

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