中朝经贸合作能推进朝鲜无核化吗？

    研究者指出，尽管中国加大与朝鲜的经济贸易合作取得了一定效果，其脆弱性和缺陷也非常明显；中国正在积极调整，力图使这一政策取得更好的效果。

    朝鲜前二号人物张成泽被处决震惊世界，朝鲜局势走向也再度成为各界关注焦点。分析人士认为，张成泽之死反映了朝鲜内部激烈的政治斗争，未来朝鲜可能通过第四次核试验或发射导弹的方式，转移内部矛盾，半岛紧张局势存在剧烈升级的可能。

    在此背景下，国际社会普遍希望中国能发挥独特作用，避免朝鲜动荡危及地区乃至国际安全。

    近些年来，中国对朝政策也更加积极：一方面，中国一直在为重启朝核问题六方会谈奔走斡旋；另一方面，2009年朝鲜第二次核试验后，中国加大了与朝鲜的经济贸易合作力度，试图以此加大对朝鲜的影响。

    国际各主要智库和研究机构，一直以来对此有诸多分析评论。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）近日即发布了该所中国与国际安全项目负责人杜懋之（Mathieu Duchatel）和核武器项目研究员菲利普·谢尔撰写的报告《中国对朝政策：经济接触与解除核武器》。

    报告提出：尽管中国加大与朝鲜的经济贸易合作取得了一定效果，其脆弱性和缺陷也非常明显；中国正在积极调整，力图使这一政策取得更好的效果。

    政策正在发生变化

    报告认为，2009年朝鲜第二次核试验后，经贸在中国对朝政策中的重要性上升。2011年底，金正恩接任朝鲜最高领导人，加强与朝鲜的经贸联系，仍然是中国对朝政策的重要组成部分。中国一些专家认为，加大与朝鲜的经济贸易联系，不仅可以帮助中国东北省份获得经济利益，从长远看也有助于朝核问题的解决。

    在报告的作者看来，中国这一政策的提出，主要基于三个考虑。首先，加强与朝鲜的经济交流，有助于帮助朝鲜重新融入世界。当朝鲜发现可以通过这种方式提升经济和民众的生活水平，对于核武器的需求可能也会降低。其次，在外交途径解决朝鲜核问题陷入僵局的情况下，经济途径的效果可能会更加明显。第三，加大经贸联系有助于帮助朝鲜解决其内部的一系列严重民生问题，从某种程度上说，也有利于朝鲜维护政权稳定，避免国内局势出现动荡。

    然而，中国的这一政策遭遇了挫折。2013年2月，朝鲜不顾国际社会劝阻，进行了第三次核试验。受此影响，中朝关系一度陷入低谷。目前，中国对朝政策重点已发生变化，主要精力更多放在了恢复六方会谈上。

    脆弱的中朝经贸关系

    报告指出，最近张成泽倒台并被处决，也凸显了中朝经贸关系的脆弱性。张成泽支持朝鲜加强与中国的经贸合作和联系，在很多分析人士看来，这也成为他倒台的重要原因。张成泽死后，中国对朝开展经济合作可能面临无人可谈的境地。

    对中国自身来说，当前加强与朝鲜经贸关系，需要考虑的问题也更多。金正恩上台后，朝鲜的政权延续问题暂时得到解决。促进东北地区经济发展和塑造有利于己的朝鲜半岛战略环境，已成为眼下中国对朝经贸合作的两大支撑。在未来，中国对朝经贸政策依然将根据形势发展需要，进行必要的调整和修正。

    在制裁和经贸合作间取得平衡

    报告认为，中国与朝鲜的经贸联系，其实也给了朝鲜“钻空子”逃避国际制裁、继续核扩散的机会。中国近期积极与国际社会合作，更加严格地执行联合国相关决议，实际上加大了制裁朝鲜的力度。中国的这一政策转变，显示出其已充分认识到朝鲜核武器的危害性，并决意在朝鲜核不扩散中发挥更重要的作用。

    报告指出，朝鲜半岛无核化依然是中国的政策目标。但朝鲜多年来的一系列举动表明，拥核是其战略抉择，而非简单的交易筹码，朝鲜绝不会轻易放弃。对于中国以及国际社会而言，一方面固然不能承认朝鲜的有核国家地位；另一方面，也要认识到外交努力和制裁能达到的目标，也仅仅是确保朝鲜核不扩散，并继续遏制其核技术发展。如果中国能更好地平衡其开展对朝经贸合作和严格执行制裁决议的关系，对朝鲜相关政策的影响力将进一步加大，同时也将继续在国际社会实现上述目标的过程中发挥重要作用。

    （本专栏由“政见”团队供稿）