让公车改革在阳光下快速推进

    本周举行的全国“两会”有望成为一个新台阶。一只脚早已迈进公务车市场的自主品牌，正亟待凭借这股春风再进一步，一场“破冰”高端公务车市场的运动正悄然进行。

    不过，与坊间的讨论和热烈的期待形成对比，合资品牌车型长期霸占公务车市场这块“厚冰”的融化速度并不快。为了缓解、杜绝“车轮上的铺张”，以及贯彻“轻车简从”的亲民执政作风，公务车采购的大门必须毫无顾忌地向自主品牌敞开，迎接真正的新公务车时代。

    近年来，公车改革的话题被主流媒体反复提及，公车改革的方案也出台了不少，效果都不尽如人意，公车滥用、公车私用等现象依旧没有什么改观，究其根源，笔者认为在于缺乏有效的监督机制。

    真正的监督，不是像某些地区那样在公车上安装GPS全球定位系统就算万事大吉的，让广大人民群众进行监督才是正途。

    监督公车要从两方面做起，强大的监督机制和严厉的处罚措施。大洋彼岸的美国就有许多地方值得我们借鉴。在美国，公车的牌照与私家车不同，在牌照下方写有很明显的“仅作公用”标识，既方便监督，同时时刻提醒着开车的人“这是公车，只能作为公务使用”。在我国，除了像美国那样使用特殊的牌照外，还可以给公车加上漂亮的图标，既醒目而方便监督，又能充分体现地方特色，何乐而不为？

    只有监督而没有处罚的监管是无意义的，发现公车违规使用，就要有相应的处罚措施，如扣除当月交通补贴、在一定时间内不得使用公车，情节严重的还应考虑给予行政处罚及至开除公职，加大违规成本才能有效减少违规。在美国，某公务员妻子的车坏了，于是让妻子搭了趟顺风车，被摄像头拍了下来，最后，他受到的处罚是扣去6个月的交通补贴并在相当长的一段时间内不得使用公车，尽管他家离上班的地方有100多公里。美国的公车使用规范，并不是因为美国人的觉悟高，而是因为处罚太严厉，让人觉得不值得去触碰。

    虽然相隔万里、国情不同，但是美国管理公车的经验依然有值得我们学习的地方。

    除了监督，更主要的其实还是制度，我国的公车制度还有很大改进空间。现在公车超标滥用严重的原因，主要在于公车私用需求庞大，要想彻底实行改革，须得从源头抓起。可以采用的措施之一是为公务人员配备乘车卡并为公车加装感应器，随时统计公车上乘坐的人数，当乘坐人数与刷卡人数不一致时就可以视为滥用公车或公车私用。

    除了限制使用，限制公车数量也必不可少。实行非工作时间公车入库制度，并严格限制公车的规格，多使用自主品牌，同时接受社会力量监督。其实，只要决心改革，这样的办法还有很多，相信随着制度的完善，我国的公车使用将会更加科学透明，让人民群众满意。