俄罗斯和中国,前者拥有世界上最广袤的土地,后者有着大批缺乏土地的农民。
世界粮食计划署称,俄罗斯有全球最多的闲置可耕地,使用率不足50%。这是由于苏联集体农场制度破产,以及过去二十年俄罗斯农村地区人口减少——中国人口13亿,俄罗斯才1.41亿。
中国农业劳工涌入俄罗斯,正是试图将这种优势互补,转化为真正的商机。
苏联解体后许多年里,两国从未放弃过这一努力,国有企业纷纷达成石油、煤炭及木材领域的合作协议,成为中俄经济关系的支柱产业。尽管中国在俄罗斯的农业投资规模小一些,但其重要性,可能一点也不逊色。
5年前,全球金融危机尚未爆发时,粮食价格上涨,中国政府开始了中俄农场业投资对话,该项目启动当年即见成效。中国投资有限责任公司在一个中俄合作基金会注入10亿美元资金,在俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国投资农业及木材业。
在一个俄罗斯政府支持的项目里,中国公司还正式租赁了约100万英亩(约合607万亩)的农田,大部分在靠近中国东北边境的地方。同时,中国公司租借了约200万英亩(约合1214万亩)的西伯利亚林地,中国伐木工人在那儿砍伐木材,出口回中国。
俄罗斯寄希望于中国帮助远东实现自身财力无法达到的发展和振兴,但又对中国保持着很强戒心,担心过多中国资本和中国人的涌入,会导致地区的“异化”和“离心”,这让俄罗斯对中国投资的态度纠结而善变。
今年年初,《俄罗斯报》曾引述经济发展部副部长安德烈·斯列普涅夫的发言,称俄国计划开发15万~20万顷、价值几百亿美元的土地,进行国际招租,吸引越南、泰国、新加坡、日本等国的投资,并向他们出口农产品,但名单中并没有中国。
直到最近,步履维艰、徘徊在衰退边缘的欧洲经济,让俄罗斯不得不把目光更多投向中国,这也是近日在海参崴举行的APEC(亚太经济合作组织)峰会的一大主题 。
9月6日播出的一档节目中,俄国总统普京在接受俄国国有电视台“今日俄罗斯”采访时表示,“我们(俄罗斯与中国)经历过阳光灿烂的时期,带来了很多好处。”
作为东道主,俄罗斯制定了APEC峰会的会议议程,普京选择食品安全和农业作为一个主要话题,此举意义重大。俄国政府制定了目标,要在一年内将其与中国贸易额自2011年的800亿美元,提高到2000亿美元。相比之下,据美国商务部数据,2011年,美中之间的贸易额为5030亿美元。
对中国来说,此举能帮助其缓解两个心头大患:粮食安全和农村人口就业。一些俄罗斯的中国农场把大豆作物运回中国,而且随着中国企业在俄罗斯农业领域所占份额日益上升,俄国向中国出口更多粮食的可能性也越来越大。