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2008年11月1日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在莫斯科会见利比亚领导人卡扎菲。
□资料图片
■俄罗斯的“多变”恰恰反映俄罗斯不变的外交原则——“以我为主，本国利益至上”。
■俄之所以对利比亚政策出现“大逆转”，很可能是因为“俄与西方进行了重大交易”。
■俄没有断绝与利比亚的官方外交关系，同时又在积极与利反对派接触，这也显露出俄“两边下注”的灵活做法。
8月12日，俄罗斯总统梅德韦杰夫签署了一道“迟到的总统令”。这张不满一页纸的总统令宣布，俄决定落实联合国安理会第1973号决议，全面禁止与利比亚的空中交通，冻结利比亚领导人卡扎菲亲属及亲信的资产，并禁止其中部分人员进入俄境内。
根据此项总统令，除以人道主义救援为目的和紧急迫降的飞机以外，禁止俄罗斯及外国飞机通过俄领空飞往利比亚，同时禁止在利比亚注册或属于利比亚公民的飞机使用俄领空。此外，如俄方获悉前往或驶离利比亚的船只运送包括雇佣兵在内的与利比亚军事行动有关的人员，或运送今年3月9日俄总统令中规定的禁运货物，俄军舰有权在公海对这些船只进行检查。
这一总统令引发大家猜测：俄罗斯会成为压垮卡扎菲政权的“最后一根稻草”吗？俄罗斯对利比亚的政策出现“大变脸”了吗？
梅德韦杰夫的总统令，签署于欧盟决定扩大对卡扎菲政府制裁后。无疑，俄是希望通过强化制裁向卡扎菲政权进一步施压，迫使卡扎菲下台以尽快结束利比亚危机，并借此向西方国家示好。
实事求是地讲，梅德韦杰夫这道“迟到的总统令”的象征意义远大于其实际意义，俄此举虽将使卡扎菲面临更大压力，但对利比亚问题的解决不会带来根本影响。
自利比亚问题以来，俄对此问题的策略总给人一种忽左忽右、飘忽不定之感。起初，出于一系列政治、经济利益的综合考量，俄对利比亚问题采取“有限超脱”策略。北约多国对利比亚采取军事行动后，美国副总统拜登和国防部长盖茨接连造访莫斯科，向俄高层试探俄参与对利军事行动的可能性，遭到俄方一口回绝。随后，法国外长阿兰·朱佩5月中旬又通过媒体公开邀请俄加入利比亚国际问题联络小组，但俄外长拉夫罗夫随后明确指出，利比亚国际问题联络小组不合法，俄根本不会加入这一机制。
但随着事态进一步变化，俄从原先的“冷眼旁观”变成“有限介入”。在5月底的“八国集团”法国多维尔会议上，俄对利比亚问题的态度明显出现“耐人寻味”的变化。对卡扎菲政权久攻不下的美欧等国领导人纷纷与梅德韦杰夫聊起利比亚问题，希望俄在利比亚问题上“出手相助”。这样，梅德韦杰夫与八国集团其他成员国元首一起签署了《多维尔宣言》，此宣言明确表示：“卡扎菲与利比亚政府没有履行保护平民的义务，失去了合法性。在新的自由民主的利比亚，卡扎菲没有未来，他必须下台。”
俄从“保卡”一下子变成了“弃卡”。俄中东研究所所长萨塔诺夫斯基认为，俄之所以对利比亚政策出现“大逆转”，很可能是因为“俄与西方进行了重大交易，西方通过在某些问题上做出重大让步来换取俄方支持”，比如支持俄在今年底前顺利加入世贸组织。多维尔会议后，梅德韦杰夫应“八国集团”其他国家领导人请求，于今年6月向利比亚交战双方派出了俄罗斯中东和非洲特使马尔格洛夫，对利比亚问题进行斡旋。马尔格洛夫的穿梭磋商并没有带来让人振奋的消息。不过，此举却大大提升了俄罗斯在利比亚问题上的地位和影响力，俄一下子成为了利比亚交战双方争相拉拢的“香饽饽”。7月20日，应卡扎菲政权请求，利比亚外长奥贝迪访俄并与俄外长拉夫罗夫讨论了利比亚局势。而利比亚反对派也向俄许诺，俄先前与卡扎菲政府签署的所有合同将继续生效。
此时，俄似乎又从“弃卡”发展到了“反卡”。俄外长拉夫罗夫强调，利比亚领导人卡扎菲在“新利比亚”已无位置，卡扎菲不可能参与的黎波里与反对派之间进行的“停火谈判”。
但俄罗斯的“反卡”与美欧的“反卡”不是一回事。拉夫罗夫在强调卡扎菲应该下台时，仍不忘批评北约在利比亚的行动。他强调：“毫无疑问，北约的政策相当厚颜无耻，我们听到西方国家说，应当一直炸到取得胜利，直到卡扎菲不再威胁国内人民和兵营中没有自己的军队，我们很清楚，这种政治表态付出的生命代价将是很高的。”
其实，回顾俄罗斯从“批卡”到“保卡”，从“保卡”到“弃卡”，再从“弃卡”到“反卡”的整个变化过程，其最根本的用意，就是要千方百计维护俄罗斯的利益。当初，俄不赞成联合国1973号决议的原因，并不是外人所理解的“要坚定站在卡扎菲一边”，更不是支持卡扎菲的某些做法，而主要是反对美欧借用联合国名义解决问题的方法。俄当时很清楚，1973号决议就意味着美欧等国要用军事手段打击利比亚，投弃权票实际上等于承认了对利比亚的干涉权。
如今，俄冻结卡扎菲亲属及亲信的资产，也不是外人所猜测的“暧昧地站在欧美一边”，更不是向西方国家“投降”，而是俄在审时度势之后想向卡扎菲传递“是离开的时候了”这一明确信号，同时也为俄与美欧等国继续保持“关系重启”的大气氛加分。俄罗斯的“多变”恰恰反映俄罗斯不变的外交原则——“以我为主，本国利益至上”。
《青年参考》记者注意到，直到现在，俄并没断绝与利比亚的官方外交关系，同时又在积极与利反对派接触，这也显露出俄“两边下注”的灵活做法。利比亚局势已发生重大变化，俄罗斯强化制裁之举“不会解决任何问题，不会发生任何作用”。正如俄前驻利比亚大使波波夫说：“俄方强化制裁更多地是为了表明其在利比亚问题上的立场，只是一种姿态而已。”但就是这种姿态，让俄在利比亚问题上拥有“可进可退”的行动自由和“左右逢源”的外交处境。
