美国背弃先驱者的“国际准则”

    不管叙利亚危机结果如何，美国领导人都应该从中汲取一个教训：他们随时准备对抗那些违反国际准则的人，比如叙利亚总统巴沙尔·阿萨德，却不愿加入阐述这些准则的全球条约。

    美国领导人一直怀疑外交和多边谈判，但美国先驱者却有不同的看法。设计第一个约束未来战争条约的人是本杰明·富兰克林。此事要从美国大革命说起。出于对英国暴行——焚烧美国城镇、鼓励剥头皮、杀戮战俘——的义愤，富兰克林决心为战争确立人道的规则。

    富兰克林坚信，那些为社会福利做贡献的人，应该免受任何军事攻击。1779年，有消息称詹姆斯·库克船长的“太平洋”科学考察队正在返回英国的途中，富兰克林下令美国指挥官让船只通过。事实上，他致信船长们，“作为人类的共同朋友，愿意为你们提供一切所需”。由于富兰克林的这一非凡行为，英国的皇家学会战后授予他一枚金质奖章。

    英国和美国于1782年开始和平谈判，富兰克林看到了将自己的原则落实为国际条约的机会。他提出的一个条款称，如果英国和美国将来发生战争，将不伤害“妇女和儿童、学者、地球的耕耘者、艺术家、工人和渔民……以及从事所有其他为了人类共同的生存和福利工作的人。”他们的海军和私掠船将不会骚扰运输生活必需品的船只。

    英国拒绝该条款，因此没有在1783年《巴黎条约》上签字。与此同时，美国国会批准了这个条款，并将其纳入与欧洲国家谈判的通商条约草案。1785年，富兰克林与普鲁士签署了《友好通商条约》，这是第一份包含他所提条款的协定。

    这份“美普条约”还要求人道地对待战俘。这是16世纪以来协议的一贯主题，但富兰克林提出的保护那些为人类劳动的人的思想却不同，它约束了战争行为。在此之前，对战争的限制屈指可数，主要来自宗教敕令或自我保护的谨慎，比如，避免杀害战俘是希望得到对方同样的对待。一些协定只是针对某场战争有效。比如，1675年，处于交战中的法国和神圣罗马帝国，同意不使用其伤害超过一般程度的有毒或某种形状的子弹。该协定只在剩下的战争时段起效，不是为了确立一个永久的规则。

    富兰克林想要此类准则成为“万国公法”。1899年23个国家签署《海牙公约》，禁止使用含有窒息性气体的武器及其他恶行。1993年《禁止化学武器公约》如今已有191个签署国，叙利亚也于近日宣布加入。

    如果外交失败，那么针对叙利亚的行动将是一个象征性的讯息，即世界憎恶化学武器攻击。为了使这种讯息合法，世界必须事先通过同意禁止某些行为和武器来表态。遗憾的是，尽管有富兰克林的表率，美国表现并不好。虽然美国签署了化学武器公约，但属于拒绝限制地雷、集束炸弹和核试验的少数国家。美国也反对国际上对燃烧武器采取更严厉的限制及监控生物武器的条款。

    美国《洛杉矶时报》