越南缘何放宽外国投资限制

    过去几年，越南经济增长率一直较低。鉴于此，越南财政部最近向总理阮晋勇呈递一份计划书，该计划书建议政府提高外资对部分产业持股的限额。此举显示，越南可能放宽对外国投资的限制。

    据彭博社披露，对于非管制产业，该计划将允许外国人增持有表决权的股份最高达60%，目前这一比例为49%。对于受管制产业，外资可在目前49%的股权限额基础上另购10%不具表决权的股份。不过，越南方面并未指出哪些行业受管制。

    “这对市场来说是个非常大的消息，一些交易人士此前预料政府会有这样的行动，近期改善的市场情绪也预示这一点。”越南ACB证券有限责任公司的分析师阿蒂拉·瓦伊达告诉彭博社。

    另外，越南股市监管机构将在今年第四季呈递计划书，将胡志明市交易所与首都的河内交易所整合为越南股票交易所。越南股市目前市值450亿美元。

    越南政府认为，外资是推动股市增长的关键因素。胡志明市交易所指数今年已增长24%，远高于摩根士丹利国际亚太指数同期3.1%的涨幅。彭博社披露，外国基金购入1.62亿美元的越南股票。

    今年越南股市走高的主要原因有二：一是央行自2012年以来第八次降低利率，二是政府批准设立资产管理公司购入银行的坏账。

    不过，即便市场升幅明显，胡志明市交易所指数仍比2007年3月“牛市”时的最高值低67%。

    越南《经济时报》报道，自2008年达到峰值后，进入越南的外商直接投资（FDI）这几年大幅下降：2008年为717.2亿美元，2009年降至231亿美元，2012年为163亿美元。

    越南澳洲商会认为：在越南经营越来越难，行政手续繁琐，越南国家机关很多工作人员完全没有服务意识。前几年，许多外国投资者已就越南在法律系统、基础设施、行政手续、人力资源等投资环境方面提出建议，但迄今改善幅度不大。

    越南韩国商会代表举例说：一家韩企2007年就获得某工业区建设项目的投资许可证，该项目可吸收数亿美元外资并创造十万个就业机会。但时至今日，该项目因审批机关的拖延仍未能开工。另外，越南劳动力成本上升且已高于缅甸等新市场，而人力资源的质量又难以与印尼、泰国竞争。

    有些外资已失去了耐心。越南《经济时报》8月15日报道，截至2013年5月底，越南全国有518家FDI企业撤资。这些企业协议投资总额约9.03亿美元。撤资企业集中于服务业，主要来自韩国和中国。

    越南工贸部部长裴光荣坦承，手续繁杂和腐败是外资减少的主要原因。在接受越通社记者采访时，越南计划投资部副部长陶光秋表示：投资环境取决于宏观经济环境、政治社会稳定和行政手续等因素；越南愿与拥有高科技和独创技术的投资商谈判，为他们创造最为便利的条件。