美军“500艘战舰路线图”前景难料
作者 陈荣生
青年参考
（
2020年10月16日
08
版）
10月初，备受关注的美国海军重组计划的细节浮出水面。削减超级航母、增加潜艇、大量投放无人驾驶船只……这个代号“作战部队2045”的计划，描绘了一个宏大但有些遥远的愿景。
在独立研究机构“战略与预算评估中心”的会议上，美国国防部长埃斯珀告诉听众：“2045年的美国海军……将是一支比我们多年来所见的更具杀伤力、更有生存能力、适应性更强、更可持续、更现代化、更强大的部队。”他还称：“长远来看，成就这样一支作战部队绝非易事。各方的博弈、预算的不确定性、工业产能和其他因素都将与我们的雄心竞赛。”
据美国海军学会新闻网介绍，截至2020年年初，美国海军有293艘舰艇。美国国会已经授权军方将这个数字扩充到355艘。而根据埃斯珀最新的说法，到本世纪中叶，美国海军舰队规模将进一步上升至500艘左右，其中包含“8到11艘”核动力航空母舰。
计划中的航母数量成为关注焦点。美国现有11艘航母，而国会要求，军方必须朝至少12艘航母的目标努力。不难看出，五角大楼的新方案和立法部门存在矛盾。
埃斯珀补充说，将“继续研究支持短距起飞或垂直降落飞机的轻型航母方案”，最终将有6艘这样的小型航母服役，作为大型航母的补充。值得注意的是，美国海军曾在今年5月表示，已无限期推迟关于轻型航母的研究。这样一来，美军会倾向于使用现成的两栖攻击舰，把它们改造成所谓“闪电航母”，搭配海军陆战队的F-35B垂直/短距起降战机。
美国“防务一号”网站分析认为，削减大型航母数量的想法并不新奇，但很难过关。在美国国会，“挺航母派”势力非常强大。不说航母本身，减少航母还会导致舰载机编队缩水。F-35B战机可以在甲板较小的两栖舰上起降，但F/A-18“超级大黄蜂”这样的常规起降飞机不行，这意味着，如果大型航母减少，波音公司这样的老牌军火商肯定会吃亏。
美国“突破防务”网站援引美国海军战争学院教授乔纳森·卡尔弗利的推文说，8艘和11艘航母的差异“代表300亿至350亿美元的预算波动……这还不算购买战机的费用。一支包含8艘核动力航母的舰队完全不同于一支有11艘航母的舰队，航母的数量决定着舰队其余部分的组成。不确定核动力航母的数量，就无法确定舰队的结构”。
除了航母的变化，“作战部队2045”还为未来的美国海军罗列了以下资产清单：
多达140至240艘无人驾驶以及有人/无人两用舰艇；
60至70艘小型水面舰艇（之前的目标是52艘）；
50至60艘两栖作战舰艇（之前是38艘）；
70至90艘后勤支援舰艇（之前是32艘）；
将“弗吉尼亚”级潜艇的产能提升50%至每年3艘，最终装备70至80艘攻击核潜艇。
为了让新计划更有说服力，埃斯珀承诺，将把用于造舰的预算占美国海军总预算的比例提高到13%。2020财政年度，用于舰艇的资金占美国国会批准的预算的11.5%；而在2021财政年度，这一比例下降到不足10%。
埃斯珀还宣称，通过建立一支大舰队，美国海军将向20世纪初的“海权思想”回归。但美国“战区”网站分析称，由于“作战部队2045”不可避免地会造成利益冲突，它面临的障碍并不少。
例如，美国国会对将无人驾驶舰艇纳入作战部队总量的想法缺乏兴趣，还抵制让现有舰艇退役或以其他方式削减其预期寿命以腾出资金购买新船的提议。事实上，延长现有装备的服役期限已成为美国海军的工作重点，以确保达成拥有355艘舰艇的阶段性目标。
各地造船厂的容量特别是保养维护不断膨胀的舰队的能力也很重要。如果传统造船企业不堪重负，那么，新增的无人舰艇的订单可能被中小承包商“分而食之”。
还有“钱从哪儿来”——在新冠肺炎疫情大流行造成美国和全球经济衰退的背景下，如果五角大楼执意要求海军扩充舰队，相应的国防开支将带来持续的财政压力。
美国“防务新闻”网站评论说，这个旨在确保美国海洋力量走向21世纪的计划是大胆的，但仅凭目前公布的细节，它无法消除专业人士的怀疑。退役驱逐舰指挥官布莱恩·麦格拉斯说：“埃斯珀部长制定了非常激进的计划。但问题在于，后勤支持所需的资源要增加66%……很难想象，以目前的资金水平加上通货膨胀因素，这样大的增幅该如何实现。”
“战斗部队2045”是美国国防部耗时8个月，经过一系列测算和模型推演后出台的。五角大楼强调，将力争在年内公布更具体、更完整的版本。然而，正如“防务新闻”指出，这份在美国大选举行前1个月才曝光的路线图仍然来得太晚，这样一个尚未充分征求外部意见的计划能否继续推进，尚属未知。
责任编辑：张昊天
10月初，备受关注的美国海军重组计划的细节浮出水面。削减超级航母、增加潜艇、大量投放无人驾驶船只……这个代号“作战部队2045”的计划，描绘了一个宏大但有些遥远的愿景。
在独立研究机构“战略与预算评估中心”的会议上，美国国防部长埃斯珀告诉听众：“2045年的美国海军……将是一支比我们多年来所见的更具杀伤力、更有生存能力、适应性更强、更可持续、更现代化、更强大的部队。”他还称：“长远来看，成就这样一支作战部队绝非易事。各方的博弈、预算的不确定性、工业产能和其他因素都将与我们的雄心竞赛。”
据美国海军学会新闻网介绍，截至2020年年初，美国海军有293艘舰艇。美国国会已经授权军方将这个数字扩充到355艘。而根据埃斯珀最新的说法，到本世纪中叶，美国海军舰队规模将进一步上升至500艘左右，其中包含“8到11艘”核动力航空母舰。
计划中的航母数量成为关注焦点。美国现有11艘航母，而国会要求，军方必须朝至少12艘航母的目标努力。不难看出，五角大楼的新方案和立法部门存在矛盾。
埃斯珀补充说，将“继续研究支持短距起飞或垂直降落飞机的轻型航母方案”，最终将有6艘这样的小型航母服役，作为大型航母的补充。值得注意的是，美国海军曾在今年5月表示，已无限期推迟关于轻型航母的研究。这样一来，美军会倾向于使用现成的两栖攻击舰，把它们改造成所谓“闪电航母”，搭配海军陆战队的F-35B垂直/短距起降战机。
美国“防务一号”网站分析认为，削减大型航母数量的想法并不新奇，但很难过关。在美国国会，“挺航母派”势力非常强大。不说航母本身，减少航母还会导致舰载机编队缩水。F-35B战机可以在甲板较小的两栖舰上起降，但F/A-18“超级大黄蜂”这样的常规起降飞机不行，这意味着，如果大型航母减少，波音公司这样的老牌军火商肯定会吃亏。
美国“突破防务”网站援引美国海军战争学院教授乔纳森·卡尔弗利的推文说，8艘和11艘航母的差异“代表300亿至350亿美元的预算波动……这还不算购买战机的费用。一支包含8艘核动力航母的舰队完全不同于一支有11艘航母的舰队，航母的数量决定着舰队其余部分的组成。不确定核动力航母的数量，就无法确定舰队的结构”。
除了航母的变化，“作战部队2045”还为未来的美国海军罗列了以下资产清单：
多达140至240艘无人驾驶以及有人/无人两用舰艇；
60至70艘小型水面舰艇（之前的目标是52艘）；
50至60艘两栖作战舰艇（之前是38艘）；
70至90艘后勤支援舰艇（之前是32艘）；
将“弗吉尼亚”级潜艇的产能提升50%至每年3艘，最终装备70至80艘攻击核潜艇。
为了让新计划更有说服力，埃斯珀承诺，将把用于造舰的预算占美国海军总预算的比例提高到13%。2020财政年度，用于舰艇的资金占美国国会批准的预算的11.5%；而在2021财政年度，这一比例下降到不足10%。
埃斯珀还宣称，通过建立一支大舰队，美国海军将向20世纪初的“海权思想”回归。但美国“战区”网站分析称，由于“作战部队2045”不可避免地会造成利益冲突，它面临的障碍并不少。
例如，美国国会对将无人驾驶舰艇纳入作战部队总量的想法缺乏兴趣，还抵制让现有舰艇退役或以其他方式削减其预期寿命以腾出资金购买新船的提议。事实上，延长现有装备的服役期限已成为美国海军的工作重点，以确保达成拥有355艘舰艇的阶段性目标。
各地造船厂的容量特别是保养维护不断膨胀的舰队的能力也很重要。如果传统造船企业不堪重负，那么，新增的无人舰艇的订单可能被中小承包商“分而食之”。
还有“钱从哪儿来”——在新冠肺炎疫情大流行造成美国和全球经济衰退的背景下，如果五角大楼执意要求海军扩充舰队，相应的国防开支将带来持续的财政压力。
美国“防务新闻”网站评论说，这个旨在确保美国海洋力量走向21世纪的计划是大胆的，但仅凭目前公布的细节，它无法消除专业人士的怀疑。退役驱逐舰指挥官布莱恩·麦格拉斯说：“埃斯珀部长制定了非常激进的计划。但问题在于，后勤支持所需的资源要增加66%……很难想象，以目前的资金水平加上通货膨胀因素，这样大的增幅该如何实现。”
“战斗部队2045”是美国国防部耗时8个月，经过一系列测算和模型推演后出台的。五角大楼强调，将力争在年内公布更具体、更完整的版本。然而，正如“防务新闻”指出，这份在美国大选举行前1个月才曝光的路线图仍然来得太晚，这样一个尚未充分征求外部意见的计划能否继续推进，尚属未知。
责任编辑：张昊天
上一版
缩小
全文复制
