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2018年08月01日 星期三
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对俄军购或落空 印度难以“左右逢源”

本报特约撰稿 潘彩萍   青年参考  ( 2018年08月01日   06 版)

    俄罗斯S-400防空导弹

    美国对俄印军事合作持续施压,令新德里越来越难以“左右逢源”。

    军品出口是俄罗斯换取外汇和巩固外交关系的重要手段。在美俄关系紧张的当下,俄罗斯的军贸伙伴成了华盛顿一并制裁的目标,印度首当其冲。正如美国“商业内参”网站印度版所言,新德里艰难地在美俄间维持平衡,但恐怕坚持不了太久。

    不过,听从美国防长马蒂斯的建议,美国国会拟允许政府豁免部分与俄罗斯进行交易的国家。马蒂斯的理由是:这些国家需要更多时间“过渡”、摆脱对俄制武器的依赖。

    印度政府应当会对此表示欢迎,原因在于,包括S-400防空导弹在内的一大批俄制军火,目前刚好处在即将交付的关键节点。

    S-400导弹再成焦点

    据印度《经济时报》消息,今年5月,美国众议院军事委员会主席马克·索恩伯里公开表示了对俄印军事合作的担忧。俄印围绕S-400导弹的交易被视为这种合作的风向标。

    让印方焦虑的是,印俄两国的协议触犯了《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA),美国可以据此对印度发动制裁,甚至停止与印方缔结军事协议并进行技术共享。CAATSA是美国国会去年为强化对俄制裁而通过的,其中包含对从俄罗斯购买武器的第三方追加制裁的条款。

    不过,印度《论坛报》援引该国防长尼尔马拉·西塔拉曼的话说,价值约55亿美元的S-400导弹交易仍在按计划推进,预计2018年10月完成。她强调,印度和俄罗斯的防务联系不会中断。另外,可能导致新德里被卷入的CAATSA在2018年1月才正式生效,而印度跟俄罗斯的军购协定在2016年就达成了。

    美方为何扬言封杀

    S-400被称为俄罗斯出口军品中的明星。此前,土耳其因执意购买这款导弹而被华盛顿以“禁售F-35战机”相威胁。印度军事记者、外交事务评论员拉卡什·辛哈在接受俄罗斯卫星网采访时分析称,美方若“封杀”这笔军购,或出于三重考量:

    其一,S-400导弹最大射程达400公里,最大射高30公里,能拦截以每小时1.7万公里速度飞行的目标,堪称“非核战略武器”。因此,相关军售势必大幅巩固俄印两国的军事和外交关系。对试图拉拢印度的美国来说,它构成了显见的障碍。

    第二,如果印度成功引进了S-400导弹,包括卡塔尔、沙特在内的一些亚洲国家都可能对其产生兴趣。这会潜移默化地削弱美制军火在相应地区的市场影响力。

    第三,S-400导弹性能强大,可以解放印度空军的机动兵力,让其投入攻势作战。不仅如此,若印方将这种导弹部署在西部边境,还会对巴基斯坦空中力量构成严重威胁。而美国与巴基斯坦军方长期保持合作,未必乐见印巴的实力天平进一步失衡。

    新德里面临抉择时刻

    就S-400项目本身而言,新德里有希望争取到华盛顿的豁免。不过,“商业内参”文章分析认为,这种豁免的前提是印方逐步减少与俄罗斯的联系,而美国愿意填补缺口。换句话说,美方若给予印度豁免,本身就暗示它期待美印两国的关系愈发密切。

    相关话题可能在今年9月印美两国的“2+2”会晤(双方防长和外长出席)期间被摆上台面。届时,新德里将不得不做出抉择——它不想公开对抗美国,但它与俄罗斯的友好关系可以追溯到20世纪中叶,跟俄方断绝军事合作同样不可行。

    美媒称,短期内,美国可能放松《以制裁反击美国敌人法案》的一些规定,以免因为太苛刻而疏远了盟友。但从长远看,只要美俄关系无法从几十年来的最低点反弹,像印度这种试图“左右逢源”的国家,处境必定愈发艰难。

 

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