“文在寅式外交”迷失方向

    文在寅政府在对外政策上鲜有突破，反而出现了向前任靠拢的迹象。无论出于何种原因，这种做法实际上是在压缩自身的回旋余地，势必令韩国付出代价。

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    律师出身的韩国总统文在寅在外交场上熟谙“文字的艺术”。他将对朝政策称为“月光政策（Moonshine）”，既呼应了金大中的“日光政策”，又契合了文在寅（Moon Jae-In）的英文姓氏，着实巧妙；他提出实现朝鲜半岛和平的“柏林构想”，既表达了对复制两德合并的向往，又向“推倒这堵墙”的愿景暗中致敬；他会见俄罗斯总统普京时称赞对方是“西伯利亚猛虎”，还说自己的“寅”也是“虎”，虽说有些尴尬，但让新闻的可读性大为增加。

    这些连珠妙语背后，却是战略思想和外交智慧的匮乏。文在寅在发呼吁、提倡议方面的造诣不逊于文字功底，“把握住可改变半岛紧张局势和对立局面的机会”、“朝鲜半岛问题应由韩国自己主导解决”、“未经韩国同意不得在半岛动武”、提议在板门店举行军事和红十字会工作会谈……上任4个月以来，他对各方释放出的示好和宣誓的信号无法计数。

    令青瓦台难堪和不安的是，这些倡议连当事各方的拒绝都难以赢得，韩国民众也对它们渐渐感到厌倦。笔者注意到，专注于东北亚问题的学者，普遍没什么兴趣对文在寅的外交理念进行深入分析，因为它们在韩国面对的残酷且错综复杂的现实面前，太苍白无力、空洞无味。平壤更是给了文在寅一盆冷水，毫不客气地讥讽他是在“睁眼说梦话，自欺欺人”。

    如果说徒劳无功的“嘴炮攻势”是能力使然，那么，本届韩国政府在“萨德”问题上的变脸就真的让人失望了。仿佛一夜之间，之前反复强调的程序正义、环境评估、“以拖待变”、“联美和中”全被抛诸脑后；连韩国保守派都无法否认，无论多少辆“萨德”发射车都无法给首尔经济圈带来安全；此番突然追加部署，势必再度激怒中国、俄罗斯和朝鲜。除了把自己往美国的战车上绑得更紧，看不出韩国此举还有什么意义。

    难怪有人批评，文在寅的举动模糊了他自由派的面孔，反而制造了他向前任靠拢、“萧规曹随”的观感。平心而论，这种姿态中固然有不得已而为之的成分，但转向如此突兀，还是让人质疑，本届韩国政府有没有形成明确的对外政策思路？决策者对韩国外交的突破方向是否缺少清晰的认知，只能任由局势摆布而临急抱佛脚？

    反观菲律宾的情况，杜特尔特在内外部压力同韩国相去不远、国力却弗如远甚的前提下尚且能够快速扭转外交战略，文在寅和青瓦台的幕僚却踌躇不前。或许，他们真的相信“柏林构想”能无视邻国的立场而成功？

    无论是出于真心、疏忽抑或无奈，韩国政府近来的所作所为，实质上都是在堵塞自己的外交路径，主动放弃回旋余地和缓冲空间；无论是对朝、对美、对华还是对俄，摆在首尔面前的筹码一天少似一天。与青瓦台的摇摆对应的是韩国朝野上下不断积聚的焦虑，唯一感到轻松的大概就是台下的保守派——照此趋势，重新签订美韩贸易协定、购买先进武器、开发中程导弹、部署更多反导系统……前几届政府不敢想、不敢做的，说不定会在接下来的一个总统任期内成为现实。如今的文在寅，俨然走在一条似曾相识的路上；朝鲜半岛趋向不稳定的战略平衡，恐怕不会给他太多改弦易辙的时间。

    ▋作者是中国人民大学政治学博士研究生。