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2017年02月08日 星期三
中青在线

印度政府承认“废钞令”伤害经济

本报记者 张宝钰   青年参考  ( 2017年02月08日   07 版)

    据英国广播公司报道,印度政府近日首次承认,颇受争议的“废钞令”对该国经济产生了不良影响。

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    低收入民众受重创

    2月1日,印度发布了2016年度《经济调查报告》,提到去年该国经济增速为7.1%,较上一财年的7.6%出现明显回落。印度财政部长阿伦·贾特里表示,“废钞令”确实对经济产生了不利影响。之前,印度一直宣称此举取得了成功。虽然形势不容乐观,但贾特里依然充满信心,表示整体情况将在3月之后恢复正常。

    2016年11月8日,印度总理莫迪宣布,为打击腐败、切断恐怖组织的资金链和假币流通渠道,从次日零时起,废除500卢比和1000卢比两种纸币,并发行新的500卢比和2000卢比面值的钞票。

    由于印度社会高度依赖现金交易,“废钞令”一出,该国86%的现金货币无法流通,民众被迫将废钞存入银行,起早贪黑加入换钱的队伍,印度各地大大小小的银行开始排起长龙。

    英国《金融时报》指出,大部分人面临的是银行新钞不足的困境。更艰难的是,按照莫迪政府出台的规定,以旧换新时,个人需要向银行递交身份证明等资料,手续颇为复杂。

    美国全国广播公司财经频道(CNBC)表示,印度废钞的目的是打击腐败、整顿黑市交易,事实上,印度低收入者才是囤积现金的“主力军”。由于社会经验贫乏,大量低收入人群此前从未接触过银行,甚至有不少人不具备基本的身份证明。鉴于换钞手续繁杂,低收入民众受到了严重打击。

    “废钞令”开始像多米诺骨牌一样产生连锁反应。由于缺乏现金,印度消费短时间内大幅缩水,对多以现金交易的零售业、运输业和小企业造成严重冲击。

    据英国咨询公司HIS发布的报告,2016年12月,印度制造业采购经纪人指数(PMI)首次跌破荣枯线,创下2008年11月以来最大月度跌幅。PMI是衡量一国制造业发展的重要指标。印度制造商工会的研究显示,“废钞令”推行34天后,严重依赖现金交易的印度小微企业“非常痛苦”,整体营收下滑50%,岗位流失接近35%,到今年3月,这两个数字可能进一步飙升到55%和60%。

    在经济体正常运行时更换货币,如同向高速行驶的汽车轮胎开枪

    受“废钞令”的影响,法国兴业银行和国际货币基金组织(IMF)在不久前下调了对印度经济增速的预期。兴业银行将印度今年的经济增长预期从7.3%下调至6.6%,并将2018财年的经济增长预期从7.7%下调至7.2%。IMF也将印度经济增速预期下调至6.6%,该机构指出,下调的主要原因是废钞行动引发了现金短缺及支付中断,从而对消费造成暂时的负面冲击。

    CNBC称,这个曾领跑全球经济的国家,眼下可能要创下2011年来的最差表现。过去几年,印度的发展着实亮眼。在今年1月31日IMF评出的全球经济增速前30的国家中,印度以7.6%的增速拔得头筹。但IMF也表示,结构性改革的展开难免深层次地触动既得利益,政府不得不以力度更大的改革冲关,造成经济增长的不稳定或脆弱性上升。

    从各行业的细微状况看,“废钞令”确实对经济造成诸多不利影响。CNBC指出,印度社会重度依赖现金交易的经济板块,包括房地产、工程建设、黄金和珠宝业等,都遭遇了消费者需求急剧减少的不利状况。

    房地产最为明显。孟买皮拉米尔基金管理公司的负责人季佳纳表示,总理莫迪宣布“废钞令”之后,印度楼市销量的增速出现腰斩。《印度快报》援引分析师的话称,受此冲击,印度房价跌幅可能达20%,土地价格跌幅可能达25%。房产经纪人奥布瑞·卡瓦洛表示,在他20多年的从业经历中,从未见过楼市如此低迷。

    汽车行业也难逃销量暴跌的厄运。印度汽车行业网站“siamindia.com”表示,12月印度汽车销量大跌19%,创2000年来的最大跌幅。

    印度经济学家德雷兹称,在繁荣的经济体正常运行时更换货币,如同向高速行驶的汽车轮胎开枪。

    不过,英国路透社肯定了“废钞令”对印度社会的好处。路透社表示,从中长期来看,印度此举有利于经济增长,能减少黑钱流通,让经济正常化,政府从影子经济中发掘的资金会增加税收。

    印度政府还有狠招?

    为进一步打击腐败和逃税行为,在2月1日的发布会上,印度财政部长阿伦·贾特里表示,从今年4月1日起,印度政府将不允许超过30万卢比的现金交易。这项新规被媒体视为莫迪在“废钞令”后,第二波打击黑钱的举措。

    贾特里一再强调,“废钞令”虽然让印度经济暂时受创,但未来印度经济仍将持续强劲增长。他指出,随着新钞流通数量增加,经济将恢复正常。

    《金融时报》表示,现在的关注重点是,印度政府会不会采取进一步措施升级其反黑钱运动,比如实行重大税收政策改革,用银行交易税代替所得税。该报提到,莫迪的下一个目标很可能是房地产业,特别是那些使用非法资金购买、未登记在册的房产。

    美国《华尔街日报》表示,随着印度地方选举拉开序幕,“废钞令”对莫迪政府和人民党的影响或初见端倪。印度《经济时报》认为,政府预期换币的有形收益会出现在2019年印度国会下议院选举前。

 

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