法国力推“未来工业”布局工业复兴战略

    一向被贴着“浪漫甚至有些散漫”标签的法国在工业复兴道路上加紧创新脚步，致力于重振老牌工业强国的雄风。今年5月，法国政府对实施近3年的“新工业法国”战略进行了阶段性盘点，提出进一步优化布局、加大投资力度，法国未来工业的新愿景值得关注。

    该战略于2013年9月提出时，法国正遭遇“去工业化”的阵痛，工业增加值以及就业比重均不断下降，总统奥朗德称法国工业“失去了10年”。为此，政府提出了旨在通过创新驱动工业转型升级的新战略，制定了34项产业发展计划。然而由于优先项目过多，导致出现核心产业发展动力不足、重点不明确等弊端。去年4月，经济部、工业与数字事务部宣布启动“未来工业”计划，“新工业法国”战略转入第二阶段。

    调整后的法国“再工业化”总体布局为“一个核心、九大解决方案”。其中，“未来工业”计划正是“新工业法国”第二阶段中的核心，明确提出通过数字技术改造实现工业生产的转型升级，和以工业生产工具的现代化帮助企业转变经营模式、组织模式、研发模式和商业模式，从而带动经济增长模式的变革，建立更具竞争力的法国工业。九大“工业解决方案”包括数据经济、智慧物联网、数字安全、智慧饮食、新型能源、可持续发展城市、生态出行、未来交通、未来医药等九大领域。经济部长马克隆曾坦言，该计划仿照的对象正是德国“工业4.0”。

    法国政府通常扮演股东、采购商、协调者等多重角色，国家制定的工业政策以及政府介入往往起至关重要的作用，“未来工业”计划也不例外。奥朗德政府为推动这一计划提出了五大支柱：一是大力提供技术支撑，促进企业结构化项目实施，为重点新技术新兴企业提供协助，在3到5年内打造欧洲乃至世界的领军企业；二是开展企业跟踪服务，通过提供税收优惠和贷款等财政资助，帮助中小企业实现信息化转型升级；三是加强技能培训，法国全国工业委员会为此推出两大计划——一方面设立未来工业领域的跨学科研究项目，培育研究人员，另一方面开展有针对性的在职教育和继续教育；四是加强欧洲和国际合作，以德国为重点，全面对接法国“未来工业”计划与德国“工业4.0”，通过欧洲投资计划框架下的共同项目实现目标；五是宣传推广法国“未来工业”，动员所有利益关系人来宣传相关项目。

    2013年以来法国累计支持创新工业项目1000余个，累计提供补贴、退税等公共资金19亿欧元，将在“未来工业”计划框架内为2015年4月至2017年4月实施的工业投资提供为期6年、50亿欧元的税收优惠，帮助1500余家中小企业改进经营模式；已为相关企业提供850余笔、总额为7亿欧元的贷款，预计2018年前还将提供22亿欧元贷款。法国政府发布的“中期成绩单”还显示，各重点领域进展顺利，逐步进入“提速”阶段：从有工业创新加速器之称的“物联网城市”项目的稳步推进，到自动驾驶汽车试验里程突破4万公里，从空客公司牵头研发的新一代电动飞机E-FAN上天，到阿尔斯通公司探索中的低能耗“未来高铁”，从智能电网试验的全面铺开，再到环保节能领域的“绿色合同”，可谓全面开花。

    值得注意的是，法国“未来工业”的背后靠山是创新和数字技术。据统计，法国在高新技术方面的研发投资在GDP中占比为2.3%，建立了专门的研发中心对关键技术进行攻关，每年产生4.3万个专利，涵盖从民用核能到生物科技、自动化、信息化的各个科技领域。据《赫芬顿邮报》（法国版）报道，近年来数字经济在法国的发展可谓一帆风顺，对GDP的贡献率预计将达到5%，该领域企业数量已达近11.5万家，生态体系初步建立。在“法国科技”倡议的推动下，各大城市正大力吸引全球初创企业落户，争相打造法国版硅谷。

    如今，法国技术无处不在，在信息化、智能工业等领域不断推进的情况下，法国企业的创新能力具备活力。但也有分析指出，在法国总体就业形势依然严峻、政府财政压力仍然不小的情况下，如何打消人们对新一轮工业革命威胁就业的疑虑，如何在加大公共投资的同时鼓励私营部门的资金投入，为未来工业争取时间和空间，仍是摆在法国面前的一道难题。

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   记者手记

    法国这个不少人印象中的浪漫之国有深厚的文化底蕴，但说起欧洲工业，更多人首先想到的是德国制造。虽然近年来接连的恐怖袭击和罢工浪潮着实把法国折腾得够呛，但法国人并没有忘记真正重要的事，其工业实力始终不容小觑，从传统行业的飞机、高铁、核电，到今天新兴领域的数字技术、环保节能、3D打印，法国仍是在很多领域掌握着尖端技术的领导者。而且，在奥朗德称为“战斗”的新一轮产业革命国际竞赛中，法国已抢先出发，目前成绩还不错。当法国紧紧围绕“改变生产和生活方式”的需要，重拾工业这个“国之重器”时，其前景值得关注。