俄罗斯不想在“第四轮工业革命”中落伍

    “世界领先国家都在寻找新的发展增长点，并在初具规模的数字、机器人、能源、生物和医药等领域挖掘巨大的技术潜能。这些领域的新发现无疑将引发真正的技术革命，带动劳动生产率爆炸式提升。”6月17日，俄总统普京在第二十届圣彼得堡国际经济论坛上谈及“第四轮工业革命”。

    显然，俄罗斯当下虽处于西方制裁和油价走低等因素叠加形成的经济“困难期”，但政府仍不时提及“技术革命、工业革命”等时髦的话题，以彰显其不甘心在第四轮工业革命中掉队的决心和能力。

    形成鲜明对比的却是冰冷的统计数据。当前，俄只有10%的企业有创新积极性，5%的企业属于创新型企业，5%的产品属于创新型产品。俄总理梅德韦杰夫在《新现实：俄罗斯与全球挑战》一文中称，高技术产品出口在该国出口结构中仅占1.5%。俄工业生产继去年下降3.4%后，今年7月又出现环比和同比均下滑的情况，这是去年春季以来最糟糕的数据。俄《生意人报》评论称：“工业回到了停滞。”

    在理想和现实的落差中，一些俄学者和前政府官员担心俄罗斯沦为第四轮工业革命的“弃儿”。俄《独立报》经济部副主任阿纳斯塔西娅·巴什卡托娃认为，世界主要国家都在聚焦新技术之际，俄罗斯还固执地专注于发展军工，但如今俄军工产品的优势也在急速消耗。她认为，第四次工业革命很可能把俄驱赶到全球发展的边缘地带，沦为资源供应国。

    “我们的变化十分缓慢。俄罗斯在第四轮工业革命前夜的竞争中已经输了。”俄储蓄银行总裁、前贸易与经济发展部部长格列夫今年1月在盖达尔论坛上表示，“俄罗斯仍旧依赖石油，但石油时代正在终结。正如石器时代的终结并不是因为石头没有了一样，石油时代的终结不是因为石油枯竭，而是时代的终结。”

    俄罗斯早在苏联时期就开始了工业化进程，并于上世纪70年代以“赶超”模式实现了工业化和城市化。但到目前为止，从基准收入水平、产业结构和城市化水平等几方面来衡量，俄尚未进入后工业化阶段，而只是处于工业化中、后期阶段。当前，俄“再工业化”的最大障碍就是仍未走出“资源诅咒”。2005年，俄矿产资源开采业的固定资产投资额为5019亿卢布，低于加工工业的5939亿卢布，但到了2013年，矿产资源开采业的固定资产投资增长了298%，达到19974亿卢布，而加工工业的固定资产投资额增长了214%，为18652亿卢布，无论从增长速度还是从投资额看均低于矿产资源开采业。

    凡事有因必有果。有了对油气资源的倾情投入，油气也当仁不让地成为俄经济的“顶梁柱”。2010～2014年，石油天然气部门的产出占俄GDP的30%左右，占财政收入的50%左右、对外贸易总出口的70%左右。同时，制造业部门的萎缩和第三产业中非生产性服务业的膨胀，都使得俄经济增长越来越依赖能源等原材料部门的产出增长和出口增长。从某种角度讲，俄罗斯经济对资源的依赖几乎到了“无法自拔”的境地。

    为摆脱这种“路径依赖”、推动本国科技发展和创新能力建设，俄出台了名目繁多的战略和规划。早在1999年，俄就出台了关于创新活动和国家创新政策的联邦法律，确立了创新政策的主体内容。2011年推出的纲领性文件《创新俄罗斯——2020》提出，到2020年使创新产业占GDP比重超越油气行业。2012年，梅德韦杰夫签署了2020年前俄工业发展和提高工业竞争力国家规划，国家计划投入3.5万亿卢布支持工业发展。该规划包含17个子文件，涉及汽车、农业机械制造、食品、轻工业、交通机械制造、重型机械设备、冶金、化工等各行业，旨在建立有竞争力的、可持续的、结构平衡的工业，使其在融入世界技术一体化的基础上实现自我有效发展。

    2014年，梅德韦杰夫又签署政府令，在原有的技术发展基金基础上组建工业发展基金，主要向从事创新项目的中等规模企业提供贷款。去年，俄工业发展基金共为74个项目提供了246亿卢布贷款，在此基础上上述项目吸引直接投资总额达1530亿卢布。今年1月，俄工业发展基金监事会批准向4个进口替代项目提供19亿卢布优惠贷款，获得支持的项目涉及新型建筑材料、药品进口替代及能源基础设施相关产品生产。但俄《消息报》指出，俄未来3年的国家财政预算草案中并没有扶持工业生产的钱，这又为工业和创新发展增添了不确定性。

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    记者手记    

     地缘政治和外部经济因素只是俄罗斯经济低迷的诱因，真正的症结在于多年来严重失衡的经济结构、落后低效的经济增长方式和迟迟难落实的创新型转变。这些年来，油价走高时，俄罗斯没有改革动力；油价下降时，又失去了改革的资本，因资源有限和底气不足而无力进行结构性调整。

     梅德韦杰夫2009年提出将以实现现代化作为国家未来10年的任务和目标。但随着石油价格和局势的变化，“梅德韦杰夫版的现代化”昙花一现，俄重回对能源“惯性依赖”的老路上。

   客观地看，从1.0版反危机计划到今年的2.0版计划，俄有意识地增加了结构性举措，希望使经济向摆脱能源依赖、进口替代再工业化和创新发展的方向发展。然而，这些举措的稳定效应较为明显，结构效应并未显现。俄仍迷失在“成也油气、败也油气”的优势陷阱中：一边是“能源老路”，另一边是“创新新路”；一边是当下稳定，另一边是未来发展，俄罗斯在两者间并不好平衡，但也绝不甘心在第四轮工业革命中落伍。