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2016年11月16日 星期三
中青在线

韩国为何重提对华军事情报合作

作者 毕颖达   青年参考  ( 2016年11月16日   02 版)

    面对趋于停滞的中韩关系,韩国政府在自陷危机的同时,仍不忘以提升情报合作水平为筹码,试图安抚并利用中国。中方对这一姿态该作何回应?

    朝鲜半岛再次迎来多事之秋。当几乎所有政治甚至娱乐媒体的目光都聚焦在韩国总统朴槿惠的命运上时,另一条看似不起眼的消息其实更值得我们玩味。

    那就是韩国国防部在时隔5年后,再次向中国提议签署“中韩军事情报保护协定”。这多少让人感到意外。当前,朝核问题不断发酵,半岛局势空前紧张,中韩关系因“萨德”反导系统急转直下,韩国似乎在进一步向美日靠拢。那么,韩国在这种背景下忽然旧事重提,到底有着怎样的考虑,中国又该如何对待韩方的提议?

    首先应当看到的是,韩国提议签署中韩军事情报保护协定,实际上是想给中国一个“安慰”,为其签署韩日军事情报保护协定打掩护。2012年,李明博政府曾暗中推动韩日签署军事情报保护协定,后来消息泄露,此事因国内反对意见强烈而搁浅。时隔4年,朴槿惠政府虎头蛇尾地绕过了“慰安妇”问题,近期又在实质性推进签署“韩日军事情报保护协定”。

    此前有消息称,韩日双方已经就协议主要内容达成了一致。韩国国防部消息人士表示,双方先草签协定,希望最早于11月底签署正式文件。

    该协定是韩日关系进一步强化的象征,更是构建美国主导的东亚“小北约”的重要一环。在朝核问题作用下,美日韩实质上已越来越接近多边同盟,只是还欠缺“正名”的一步,即从法律上形成正式文件。韩日军事情报保护协定便是为此而来。朴槿惠政府应该清楚:中国对此事的反弹可能很强烈,考虑到来自中国的巨大经济利益,韩国不得不在这一问题上做两手准备,主动提议与中国签署军事情报保护协定作为对冲,想以此封住质疑者的嘴。

    不仅如此,韩国提议签署中韩军事情报保护协定,也有减少部署“萨德”阻力的意图。“萨德”问题发酵后,中韩关系随之降温;在这种情况下,韩方在安保议题上向中国伸出“橄榄枝”,其实是想以此传达一个信息,即“两国在军事安全领域的信赖水准已经达到了一定的高度,至少不亚于韩日的水准”,进而让中方相信其就部署反导系统的自我辩白。

    一直以来,韩美要求中国在核问题上向朝鲜施加压力。中国遵守了联合国的对朝禁运决议,但美韩认为中国的动作没有达到他们期待的标准。这种情况下,韩方向中国提议签署军事情报保护协定,除了分享中国的涉朝军事情报资源,也不能排除是想把中国拉到美日韩一边,从而形成中美日韩多国协作打压朝鲜的局面。

    当下,受亲信干政丑闻影响,朴槿惠政府面临空前的压力,它如果能与中国签署军事情报保护协定,不但可以缓解紧张的中韩关系,还可以在应对朝核问题上形成更有利的局面,从而以外交、安全领域的加分来减缓国内政治的压力,扭转支持率见底的颓势。

    无论从当前的国际政治形势来看,还是从中韩关系现实情况看,中国与韩国签署军事情报保护协定的条件都不成熟。“萨德”威胁中国国家安全,在这个问题的解决得不到推进,甚至还在不断发酵的当下,中韩战略合作伙伴关系的基础遭到了动摇。简而言之,无论韩国国内情况如何变幻,我们的当务之急都是要求韩国停下部署“萨德”的脚步,稳定半岛局势,不给韩国“暗度陈仓”的机会。

    作者是山东大学(威海)中韩关系研究中心研究员。

 

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