中国需谨防朝鲜半岛“巴尔干化”

    一个“巴尔干化”的朝鲜半岛是中国国家安全的重大隐患，一个和平稳定的朝鲜半岛则是亚洲提供给世界最好的公共产品。

    最近，韩国总统朴槿惠深陷“闺蜜干政”丑闻。其闺蜜崔顺实引发的是一场足以摧毁韩国现政府执政基础的“宪政危机”，但朴槿惠被直接弹劾下台的可能性不大。

    只是在目前的情况下，朴槿惠在剩下一年多的任期里恐难再有作为；她所属执政党有关总统任期的修宪动议，反倒成了给在野党的“神助攻”。

    从过去三年多的情形来看，朴槿惠的政治遗产可能只剩下：将解决半岛问题的路径从过去的“阳光政策”，即通过多边协商、以和平手段为主导的方式，转为彻底倒向美国，以美韩军事同盟作为唯一武力手段的套路。

    朴槿惠上台之始曾被寄予厚望。事实上，2015年“9·3阅兵”之后，中韩关系一度迎来前所未有的盛景，两国贸易额快速攀升，中韩自贸区得以设立。然而，朝鲜第四次核试验之后，中韩关系急转直下。韩国最终回归美国的怀抱，并决定部署“萨德”。可见，中国对韩国强大的经济外交攻势，未能真正改变后者对自身核心利益的界定。

    站在韩方立场上，半岛问题的核心自2006年朝鲜首次核试验以来，逐渐从过去的民族统一转变为紧迫的安全威胁。平壤进行第四次和第五次核试验之后，韩国国内的不安全感上升，朴槿惠政府则通过关闭开城工业园等极端强硬的手段宣泄情绪。在这种情况下，中国应重视朝核危机阴影下的东北亚安全格局。

    相对韩国，朝鲜的核试验紧邻中国东北边境，朝核危机对中国也存在逐渐上升的安全威胁。另一方面，韩国以朝鲜威胁为由部署“萨德”，其远程雷达系统使中国近年在东亚大力构筑的外围安全体系中的“反介入”能力打了折扣，这绝对是中方所不乐见的。

    朝核危机和美韩同盟使中国在东北亚区域的外交空间遭到压缩。这种由小国牵动大国利益的情形，导致朝鲜半岛出现势力同盟的两极化倾向，最终可能演变为两大军事联盟对峙的格局。这与“一战导火索”巴尔干半岛当年的形势有某种程度上的相似性。因此，不仅对中国，对世界而言，朝鲜半岛的“巴尔干化”倾向都是极端危险的。

    自古以来，朝鲜半岛就与中国的外围安全紧密相连，中国古代王朝的许多次盛衰兴替之中，都可看到朝鲜半岛的影子。在大多数事件中，朝鲜半岛可能不是决定性因素，却扮演着中国稳定周边的先决条件之一。中国也曾作为唯一能够同时影响朝韩两国的大国，居于朝韩两国间，扮演调节、稳定东北亚局势的角色。然而，随着上述半岛安全、联盟格局日趋僵化，中国的战略选择空间在朝鲜核试验和美韩军事同盟的挤压下，变得局促起来。

    中国的经济和军事实力早已得到了世界的认可，但如何将硬实力转化为影响力，如何真正参与全球治理体系的改造与构建？危机四伏的东北亚局势，对中国而言，既是挑战也是机遇。

    而针对韩国，中方应在经贸关系之外加强安全领域的合作，最大限度地抵消美韩军事同盟对自身利益的威胁。一个“巴尔干化”的朝鲜半岛是中国国家安全的重大隐患，一个和平稳定的朝鲜半岛则是亚洲提供给世界最好的公共产品。

    作者是吉林大学公共外交学院教师。