核电项目获批，中英经贸合作审慎推进

    延宕多日的欣克利角核电项目获批，并不意味着中英经贸合作一片坦途。随着英国新政府的办事风格逐渐明朗，中方应妥善保护两国在“黄金时代”积累的资源。

    9月15日，英国政府批准了延宕多日的欣克利角核电项目，中外媒体纷纷感叹，“数周的不确定及其带来的外交紧张”终于告一段落。不过，研究一下英方表态的细节，我们应该正视：笼罩在欣克利角上空的阴云虽已消散，但中英经贸合作之路上仍有雾气弥漫。

    近些年，中国海外投资遭遇了一些“国家级”悔约：墨西哥、泰国的高铁，缅甸的水电站，斯里兰卡的港口……即便如此，众多国人依然相信，只有那些难以抵御其他大国政治压力的发展中国家才会如此，发达国家的信誉会好得多。

    欣克利角核电站工程一度被视为“标杆”：两个联合国常任理事国合作，得到两国最高领导人背书，中英关系“黄金时代”力推的旗舰项目，而且拉上了和英国“血缘”近的法国作为第三方。看上去，这个项目几乎是板上钉钉了。

    事实证明，英国的“契约精神”并没有想象中靠谱。8月上旬，在合同正式签署前11小时、中方代表团已经抵达英国时，英国政府突然宣布要延迟签约、重新审核，这个“鸽子”放得令人措手不及。接下来的几周和英国脱欧谈判一样令人紧张、困惑，中国驻英大使投书《金融时报》，称英国政府若决定不批准这个核电站项目，中英两国的“互信”可能受到损害。

    “对事不对人”在国际政治中往往沦为奢望。特蕾莎·梅新官上任三把火，与前任做出切割也属逻辑之中，卡梅伦内阁的对华“梦幻团队”更是面临清洗，首当其冲的就是曾积极推动欣克利角项目的前财政大臣奥斯本。尽管不少分析指出，促使奥斯本和卡梅伦“拥抱熊猫”的总体形势没有变，英国脱欧还在某种程度上强化了外部有利因素，但英国新政府对此所持的立场，还是足以给本应顺风顺水的中英经贸关系造成了意想不到的阻碍。

    这次，英国方面给欣克利角项目追加了繁复的安全条款：限制股权出售、特殊持股、一票否决……中国不会建造或运营这座核电站，中方的作用仅限于提供融资；更大的问题是，中方寄予厚望的另一座核电站——埃塞克斯郡的布拉德韦尔核电站，可能作为保住欣克利角的代价而被“冷冻”——官方说法是，“面临至少4年的评估和批准过程”。

    此前有报道称，中国将在布拉德韦尔核电站占有2/3的股份，并引入自主知识产权的“华龙一号”技术。作为中国敲开向发达国家核电技术输出之门的“拳头”，布拉德韦尔核电站本应借欣克利角项目的东风趁热打铁，现在这种状况，不啻被泼了一盆凉水。

    说到底，对中英关系“黄金时代”，中国人在憧憬和乐观之外，还应保持足够的谨慎。好在，英国对华的战略与经济需求与日俱增，中国并未失去双边关系中的筹码和主动权。

    何况，中国蒸蒸日上，而英国仍然“没有资金、没有技术、没有专家”，有的只是某些政客为了自身利益玩弄权术、自食其果。感到情势紧迫的，不该是中国。

    （作者是中国人民大学政治学博士研究生。）