澳大利亚对自行车还友好吗？

    一度被认为对自行车十分友好的悉尼，近来却大规模加强对相关违法行为的处罚力度，让骑车人叫苦不迭。有分析称，此举难以摆脱滥用公权之嫌。

    在悉尼警方近期的一次旨在“教育骑车人并提高其安全意识”的执法行动中，迈克尔·格拉顿（Michael Gratton）在骑车上班的途中被截停，收到了一张531澳元（约合人民币2678元）的罚单。警方称，他没戴头盔，自行车没装车铃，而且刹车不好用。

    “没车铃就罚106澳元（约合人民币534元），真是荒谬，”这位工程师向英国《卫报》抱怨道，“要知道，我并不是在人行道上骑行，而车铃对机动车来说是毫无用处的。按照过往的经验，如果你在行人身后猛摁车铃，他们很有可能跳进你的骑行线路中，而不是避开。有些行人还会将鸣响车铃当作一种冒犯。这么高的罚款和事情的性质完全不成比例。”

    格拉顿是新南威尔士州大幅强化对违章骑车人处罚力度后的“倒霉蛋”之一。据《悉尼先驱晨报》报道，不戴头盔的罚款金额提升300%至319澳元（约合人民币1608元）；闯红灯、不按规定骑行、不避让行人等项目的罚款暴涨400%，达425澳元（约合人民币2143元）。

    不仅如此，地方政府还准备从明年3月开始，要求辖区内的全部骑行者随身携带身份证明。“这太过分了，”新州自行车协会发言人雷·赖斯（Ray Rice）说，“没有任何证据表明执法者对骑车人的身份难以确认。警察现有的权力足够了。这一规定实施的话，就意味着我们即便去商店或者海滩，也需要携带驾照或带照片的证件。这对骑行来说是种阻碍。”

    澳大利亚骑行者遭遇的“严打”似乎与政坛斗争有关。克罗芙·莫尔（Clover Moore）已在悉尼市长的位子上坐了12年，目前还在谋求连任。长期以来，她大力支持骑车出行，认为这是让城市变得更宜居的一种方式，但政治对手将这一点作为突破口来攻击她。

    “他们说骑车会削弱经济发展，进而利用失真的数据发出误导性消息，宣称骑车的人越来越少，还蓄意无视其他国家那些好的做法。”她对《卫报》表示。

    莫尔系无党派人士，其主要竞选对手是克里斯汀·福斯特（Christine Forstere）——一名保守的自由党成员，也是澳大利亚前总理阿博特的妹妹。福斯特希望停止修建自行车专用道，改为建造轻轨系统，然后重新评估现有的交通网络。莫尔认为，很大程度上被自由党控制的新南威尔士州政府大幅提高对骑车人的罚款数额，就是暗中给福斯特撑腰。

    新州道路部部长邓肯·盖伊（Duncan Gay）坚称此举是出于安全考虑，而且征求了民意。“本州的自行车事故依然高企，所以我别无选择，只能考虑实施更强硬的威慑并加大执法力度，以便提高骑车人和其他所有道路使用者的安全系数，”他在一封电子邮件中声明，“我不希望看到罚款收入中多收一分钱，我最希望看到的是自行车事故减少。”

    在骑行爱好者眼中，盖伊的说辞太过冠冕堂皇。“战略城市”咨询公司分析师马克·埃姆斯（Mark Ames）指出，悉尼与新南威尔士州是在逆世界潮流而动。“让你的城市变得有效率本应凌驾于党派政治之上，骑自行车真不是一件有关‘左或右’的事情。”他说。

    在对待骑行者方面，新西兰首都墨尔本曾被视为大洋洲最具亲和力的城市。然而无独有偶，近两年，由于市政当局“严格执法”，墨尔本人的骑行热情开始呈现不增反降的势头。

    “确保骑行安全的关键，在于让其他交通工具与自行车之间实现物理隔离。”悉尼大学交通和物流研究学院分析师克里斯·斯坦登（Chris Standen）分析认为，“但问题在于，在这两个城市的规划中都存在州一级交通管理部门插手的情况，后者不愿批准任何可能影响机动车流量的道路改造方案……悉尼和墨尔本的骑行文化，发展速度比纽约、伦敦和柏林等城市慢得多，原因之一是，那些城市中只存在单一的、统揽全局的道路交通管理机构。”

    无疑，在悉尼、新南威尔士州乃至全澳大利亚，骑行者与执法人员的“战争”还将继续。