为鼓励民众工作，芬兰决定“白给钱”

    富裕的高福利国家芬兰也面临人口老龄化问题。一些行业劳动力短缺，同时，一定比例的人口没有工作。对此，有钱任性的芬兰政府决定试行“全民基本收入计划”，用福利政策鼓励民众工作。

    “躺着也能拿钱”的福利

    8月25日，芬兰政府宣布，自明年起进行“全民基本收入计划”试验，每月向每位参与的公民发放560欧元（约合人民币4177元）的基本收入。这一基本收入是免税的。

    芬兰《赫尔辛基时报》援引社会事务和卫生部的通告称，该国社会保险机构Kela将负责相关工作。后者会在25～58岁之间、领取失业福利的成年人中随机选取2000人，不包括领取养老金者和学生。试验将是强制性的，被选中者有义务配合。

    消息一出，“躺着也能拿钱”的福利立刻引来别国民众艳羡。有中国网友在社交网络上打趣地询问，如何移民芬兰？

    据加拿大《环球邮报》报道，芬兰推行这一计划的目的在于，保护国家财政、鼓励更多人进入劳动力市场。社会事务和卫生部明确表示，此举意在简化福利制度和降低失业率。

    据悉，芬兰的福利制度十分复杂，比如，失业救济金有繁复的计算公式，与失业者之前的收入等挂钩。新加坡《海峡时报》援引芬兰社会事务和卫生部部长曼泰拉（Hanna Mantyla）4月的发言称，“如果芬兰的社会保障体系不及时简化，将在未来面临巨大挑战”。

    美国《福布斯》杂志认为，基本收入的概念十分有趣，因为它不只是一项简单的福利，而是为了鼓励人们出门找工作——计划实施后，现有的失业救济、住房补贴等补助将取消。

    芬兰政府对这一计划寄予厚望，但该计划引起了激烈争论。不少人批评，毫无附加条件地“白给钱”无法激励人们找工作。

    音乐家布莱恩·伊诺（Brian Eno）支持这个计划，认为有了基本收入的保障，民众能自由地探索自己的天赋，挖掘潜能，生活得更快乐、高效。

    “基本收入可以给人们时间，让他们找到适合自己的工作，而非迫于生计去做不喜欢的事。当每个人都在合适的位置上，工作效率将大大提高，经济也将随之繁荣。与此同时，快乐的人变多，意味着医疗和社会服务需求量减少。”他说。

    基本收入将在西方流行？

    “全民基本收入计划”并非由芬兰首创，此前已有多个国家践行过类似的政策，或是对此表现出浓厚的兴趣。

    据印度《经济时报》报道，上世纪70年代，加拿大小镇多芬（Dauphin）曾展开长达5年的基本收入试验，为镇上30%的公民提供“生活最低保证金”。

    今年5月，执政的加拿大自由党决定重拾这一政策，安大略省将是第一个开展试点的地区。简单来说，就是政府每月给所有居民寄去一定数额的支票，无论接受者有无工作、收入多少；而现行的养老、失业保险等福利将被取消，以填补这一巨大开支。

    瑞士也曾就基本收入举行公投。据英国广播公司报道，政府原本计划每月向每名成年人无条件发放2500瑞郎（约合人民币1.7万元），儿童也能得到625瑞郎（约合人民币4271元）。同样，现有的一系列社会福利将被取消。

    该计划的支持者相信，它能让人们过上“有尊严的生活”，享受“完善的公共服务”。但反对者指出，这会导致政府支出过大。在6月5日的全民公投中，76.9%的瑞士民众投了反对票。

    除了国家行为，美国创业孵化器Y Combinator的CEO阿尔特曼（Sam Altman）也正准备尝试一场大胆的试验。他计划在硅谷从不同种族和背景的人中选择100个家庭，每个月无条件给每户发放1000～2000美元（约合人民币6680元至1.33万元）的基本生活费。

    “这个想法由来已久，我们想看看当人们不必为面包奔波时，生活会发生什么改变。”阿尔特曼在博客上写道，“我深信，随着技术发展，传统的就业机会将减少，自动化和机器人可能抢走工作岗位。更令人担心的是，未来工资或许跟不上经济发展的节奏，令不平等现象继续恶化。”

    如今看来，不少国家和地区对基本收入概念大感兴趣，但俄罗斯RT新闻网相信，芬兰将是欧洲第一个在全国范围内“吃螃蟹”的国家。“政府将决定是否推出进一步措施、试验会不会扩大范围。”Kela负责人卡加斯（Olli Kangas）说。