支援不安定地区就是维护世界和平

    部分欠发达国家和地区的人口无序增长，是造成不安定的根源之一。中国通过“一带一路”战略帮助它们实现现代化，给那里的人们以希望，就是在维护世界和平。

    当一个国家不得不在“保国”、“保种”与“保教”三者之间取舍时，往往就意味着国家遇到了重大危机。举个现成的例子：美国共和党总统候选人特朗普引起的争议，就在于他几乎舍弃了“保教”，甚至也不那么强调“保国”，而特别强调“保种”。

    特朗普愿意与美国主流舆论认定的“国际恶棍”为友，支持中东国家的所谓专制政权，不大看重美国与盟邦的关系，惟独不愿美国白人基督徒丧失多数地位与经济上的优势。

    美国的精英，就像任何国家的上层，未必那么在乎种族构成，因为上层精英往往是国际化的，他们与中下阶层的差异大于种族间的差异。精英的生活无忧，欢迎更多移民带来的更多机会，但中下层得面对日常的竞争压力，更讨厌社区“变色”，涌入一堆面貌、习惯不同的外来人口。

    美国如此，欧洲亦然。随着外来移民日渐增多，美欧都面临巨大的人口结构变动压力，欧洲更有“伊斯兰化”的可能。最近的诸多恐袭事件，使亨廷顿的“文明冲突论”再度受到舆论青睐。问题在于，亨廷顿生活的时代与今日有一大不同，就是许多穆斯林占多数的国家，在近20年间的人口增长逐步趋缓，其中包括伊朗、土耳其、埃及、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉等国。由此也可推知，宗教并不是问题，如何现代化才是问题。

    人口扩张但工作机会不足，甚至生态恶化，会造成生活的极大压力，促成更多暴力，这是当前世界的和平与发展面临的基本问题。从这个角度观察，虽然有关中国南海的新闻最近席卷东亚舆论，但东亚地区已经一步步进入和平时代。如果不重蹈欧洲在移民政策上的失误，多数东亚国家都会像日本那样，虽然逐渐老龄化，但能够维持社会稳定与经济繁荣。

    全球人口增长，主要来自中东与非洲，而人口流动方向主要是往欧洲，其次是北美。欧美各国都面对“保种”的压力，但又不愿舍弃维持世界秩序的霸权地位与意识形态。问题在于，长期以来，它们的霸权与意识形态在共同发展上着力不足，结果和平与发展两个目标都未能实现。

    就伊斯兰世界而论，其人口增长确实在逐渐放缓，但未来20余年仍将面对工作机会与求职人口的庞大落差，及其造成的社会不稳定。至于非洲，虽然远离世界舆论中心，但其人口变化趋势不容乐观，尼日利亚的人口正朝着超过美国的方向奔去，眼见是民生凋敝、战乱不息。世界的最大危险集中于此，而城市化、工业化才是拯救这个地区，转变人口爆炸趋势、促进社会稳定的根本之道。

    中国的“一带一路”，就是为世界上的不安定地区提供类似“要想富，先修路”的方案。把工厂带到人口增长地区的家门口，是最佳“维稳”之道；要达成这个目标，得先为这些不安定地区提供起码的安全保障，否则工商业的发展无从谈起。在这些地区提供安保，促进其工业化，以将其人口固着于本土，就是人口率先老龄化的美国、欧洲、东亚等，为实现保种、保国与保教等根本的共同利益，必须联手推动的目标。

    就“保种”而言，尽可能让不安定地区的人口留在逐渐稳定的本土，就能降低其流向发达国家的意愿，使后者的基本人口构成不至于发生根本改变。就“保国”而言，这能让美欧与中国在世界上继续发挥建设性的领导作用。就“保教”而言，这至少不至于让全球自由贸易格局倒退，甚至能在逐渐扩大的中产阶级基础上推行善治、扩大民主。

    如同世界银行前首席经济学家林毅夫强调的，不安定地区的发展，也能为先发展的国家带来可观的商机，充满共赢的可能。倘若二三十年后，随着落后国家的发展，其同发达国家的人均所得差距，能从当前的数十、上百倍，缩小为五倍、十倍，那么，绝对贫困、绝对的不满与愤懑将大幅减少，全世界的不公不义也可被认为已大幅缩小，我们将拥有一个更好的世界。不久后召开的20国集团峰会，或许将是我们看到这个更美好的世界之梦的时机。

    （作者是台湾“中国科技大学”助理教授。）

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