政策推波助澜 新能源车迎来新“风口”

    在中国政府给汽车界送上的“国庆大礼包”中，最受关注的莫过于自2009年以来第二次推出的车辆购置税减免政策。然而，无论是完善新能源汽车扶持政策，还是对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税，还是加快淘汰营运黄标车，三项措施无一不是针对“节能减排”提出来的，可以说是给长期以来不温不火的新能源汽车市场打了一剂“强心针”。

    毫无疑问，在几项拳拳到肉的举措中，购置税减半最大的效果是直接体现在销量上。然而，购置税减半是有时间限制的，不可能一直起着强刺激作用，并且随着时间的推移，其效果还会逐渐减弱。仔细分析国务院常务会议的决定内容也不难发现，短时间内市场销量的快速提升并非政府此次车市组合拳的主要目的。进一步发展小排量、新能源汽车以促进节能减排才是高层为中国车市规划的“康庄大道”。

    长期以来，中国新能源汽车市场处于不温不火的状态，尽管政策层面大力推进，成交量依然不尽如人意。这不仅是由于消费者对新能源汽车的认知不足，新能源汽车产品没能满足消费者的心理需求；同时，新能源汽车政策的地区差异以及政策的模糊性也使得制造商、消费者缺乏勇气进入市场，无法将新能源汽车的盘子真正做大。

    比如，由于各地不同的新能源汽车准入条件，插电式混合动力汽车能够在深圳等地享有资金补贴和其他政策优惠，却无法在北京等其他很多城市获得与纯电动车同等的待遇。此外，一些地区仍然存在对新能源汽车的限行、限购政策。因此，政策的不一致和不明晰成为加快发展新能源汽车的“拦路虎”。

    此次国务院常务会议针对这一现象特别做出了部署：“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”，试图从国家层面解除新能源汽车发展的部分限制。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬解读说：“从国务院常务会议释放消息看，一些地方目前正在实行的关于新能源汽车的限行、限购政策将面临’退场’。”与此同时，不少行业人士也认为，随着政策的落实，以往被不少城市排除在新能源汽车名单之外的插电式混合动力车，或将享受和纯电动汽车同样的待遇。

    作为新能源汽车“皇冠上的明珠”，纯电动汽车一直得到了国家政策的大力扶持。然而以往的政策扶持大多局限于资金补贴和摇号政策，真正受惠的也只有少数几家国产汽车厂商，无法为整个电动汽车行业的发展的发动机提供足够的动力。近来，随着国家新能源汽车政策的不断细化，这一领域也出现了一些可喜的变化。

    9月30日，北京首次将宝马i3、特斯拉Model S等进口电动车纳入新能源汽车产品备案目录，使其享有单独摇号的资格。这一举措使得北京针对进口电动车的政策立场与深圳、上海等地趋同，显示出进口电动汽车即将获得与国产车获得同等待遇的政策趋向。

    上周，国务院又发布了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，从国家层面上规划长期困扰电动汽车发展的充电基础设施建设。这些规划和改变直击纯电动车发展的痛点，对其发展环境起到了极大改善作用。

    业内人士认为，政府这一系列举措，或将给国内新能源车市场带来新的发展机遇。面临着新的发展窗口，国内的新能源汽车生产厂家能否接好这个“国庆大礼包”，考验着车企的智慧。