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2015年07月15日 星期三
中青在线

乌法双峰会,一座多面的里程碑

作者 袁野 《 青年参考 》( 2015年07月15日   02 版)

    也许在不久的将来,一股重要的平衡力量,以及新的世界秩序,都将悄然浮现,而乌法双峰会,正是为这一历史变局树立的、多面的里程碑。

    7月8日至10日,金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。“双峰会”已是国际政治中少见的盛事,本届乌法双峰会更是成果丰硕、意义重大,称得上世界格局演变过程中的里程碑,值得为之大书一笔。

    本届双峰会的特殊,首先体现在举办地点。坐落于乌拉尔山脉之中的乌法,本身就被誉为俄罗斯“双头鹰”特质的缩影,更是本届峰会的焦点、贯穿欧亚大陆的“一带一路”战略的象征。更何况,上海合作组织这一原本立足于中亚的国际组织经由本次会议得到扩展,影响力延伸向东南亚和印度洋,不正是站在欧亚大陆分界线上所应具有的广度吗?

    乌法双峰会的特殊,在于它聚齐了如此众多的新兴国家、拥有如此巨大的实力和影响力,却又如此内敛,不具有针对性和“零和博弈”色彩。

    参加乌法峰会的新兴国家,经济总量超过世界1/5,国土面积占1/3,人口更是占全球一半,被誉为世界经济最澎湃的发动机,是实际的、具体的共同利益让它们走到了一起。上合组织、金砖组织都不是为对付谁而特意设计的,最偏激的观察家,也很难断言峰会带有地缘政治竞争的性质。

    “上合”和“金砖”确实是非西方的组织,却不是反西方的,而且也没有打算代替西方、彻底颠覆西方主导的国际秩序,而只是想一步一个脚印,通过“抱团”增强自身在全球治理中的话语权,以求“把命运掌握在自己手中”。金砖与上合组织的性质,也许是某些信奉对抗思维、只看重政治驱动力的顽固头脑理解不了的。

    乌法双峰会的特殊,在于起主导作用的两个大国在区域中存在明显的战略重叠,却没有因之而相互提防,而是明确、默契地公开表示要推进战略对接。

    中国的“丝绸之路经济带”是重振民族辉煌的宏图大业,俄罗斯的“欧亚经济联盟”同样是被赋予了“世界格局中新一极”高度的重要战略。因此,各方都有人担心,中俄会为争夺影响力相争。但事实是,今年5月,中俄就签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,习近平主席在本届峰会上的倡议更是应者如云,金砖精神、上海精神与丝路精神在乌法叠加,中俄战略合作前景看好。

    这一方面得益于两国在地区安全合作与全球战略协作方面拥有广泛空间,另一方面归功于中国的丝绸之路经济带是一种双赢模式,不寻求一家独大的影响力,从而打消了俄方的顾虑。上合组织的经济车轮从乌法开始运转,只要有默契,又何须讳言竞争?

    乌法双峰会的特殊,还在于两个相互关系紧张的国家——印度和巴基斯坦,一并加入了上海合作组织。此举,固然增大了上合组织内部的矛盾和张力,但总体而言利大于弊。

    首先,印度和巴基斯坦之间多了一个互惠互利、增强互信的战略平台,有利于减轻两国之间的战略疑虑,有利于巩固欧亚中心地带的和平与稳定;其次,这两个南亚大国的加入,增强了上海合作组织的重要性和影响力,囊括被布热津斯基列为“主要的和积极的地缘战略棋手”的中、俄、印三国的上合组织,今后必将在全球格局中扮演不容小觑的角色。这恰似土耳其和希腊同样关系紧张,但从未妨碍北约成为地球上最强大的国际组织之一。

    乌法双峰会的成果不止于此。会议还通过了《上合组织至2025年发展战略》和《金砖国家经济伙伴战略》,奠定了未来十年的蓝图……众多新兴国家在欧亚大陆的山麓聚首,从某种意义上开启了重塑世界格局的历程:也许在不久的将来,一股重要的平衡力量,以及新的世界秩序,都将悄然浮现,而乌法双峰会,正是为这一历史变局树立的多面里程碑。

 

乌法双峰会,一座多面的里程碑
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