东盟该扮演亚太冲突的“缓冲器”

    要确保亚太与世界和平，就该确保东盟国家的中立，让其成为大国之间的缓冲与中间地带，并在此基础上形成一个以东盟为核心的大国力量再平衡均势体系。

    “谁控制了东欧，谁就控制了心脏地带；谁控制了心脏地带，谁就控制了世界岛；谁控制了世界岛，谁就控制了整个世界”。这是著名的哈尔福德·麦金德地理公式。

    由此，麦金德认为：要确保欧洲和平，必须确保东欧中立，令其成为大国力量对抗的一个缓冲与中间地带，惟有如此，才能形成大国力量的均势和平衡，确保欧洲和世界的和平。

    去年以来欧洲动荡的根源就在于触犯了这一“地理咒语”，所以，许多西方学者认为，解决方案在于保持乌克兰中立。

    与之类似，在如今的亚太也有一个公式，那就是“谁控制了东盟，谁就控制了亚太；谁控制了亚太，就控制了当今世界地理枢纽；谁控制了当今世界地理枢纽，谁就控制了世界。”

    美国显然是这样认为的，也是这样做的，这恰恰是目前亚太地区动荡的根源。所以，要确保亚太与世界和平，就该确保东盟国家的中立，让其成为大国之间的缓冲与中间地带。

    美国口口声声说自己重返亚洲，不是要遏制中国的和平崛起，但事实上，美国的目的是把中国在亚洲的影响力推回第一岛链之内，同时通过TPP（跨太平洋伙伴关系协议）在经济上挤压中国，在钓鱼岛、黄岩岛及南海等问题上力图置中国于孤立境地。

    然而，美国迄今似乎无计可施，一方面是因为面对挑衅，中国采取有理有节的反制，坚持不打第一枪，占据了道义上的制高点。

    另一方面，中国反其道而行之，主张不对抗、不冲突，倡导与美建立新型大国关系，与周边国家在合作共赢、共同发展以及共同安全的基础上建立命运共同体。

    再者，中国与亚太国家的经贸关系已紧密相连，亚太国家不愿在中美之间选边站。由此观之，美国似乎打的是“中国威胁论”这张牌，而中国出的是“中国机遇论”这张牌。

    目前，中美关系被认为已到临界点，这是因为众多美国盟友纷纷加入亚投行，中国主导的亚投行被视为中国对美国在全球金融体系中领导地位的挑战。

    如美国约翰·霍普金斯大学中国研究系主任兰普顿所言：“尽管美中关系的根基还没坍塌，但美国政策精英的重要组成部分日益倾向于把中国看成是美国在全球主导权的威胁，而在中国，越来越多的精英派与民众也把美国看作阻止中国获得应有国际地位的障碍。”于是，尽管两国社会对中美“不可能开战”的信心相当坚实，但双方都有人在认真思考这样一个问题：双方确实不想打仗，但现在看起来似乎必须为一旦发生的冲突进行准备。

    如果说中美双方有冲突点的话，首先就是南海；南海问题则又牵涉到东盟，因为南海是海洋运输要道，同时，中国在南海与周边东盟国家存在利益和主权分歧。所以，美国选择南海，无非是想通过挑起南海问题，挑拨中国与周边和东盟国家的关系，进而达到孤立与封锁中国、控制东盟、主导亚太的目的。

    如果中国针锋相对，必然导致双方冲突加剧，最后或走向战争边缘，或再回到冷战时期两极对抗的格局——也许，这恰恰是一些美国人希望看到的结果，冷战结束已25年，但一些美国人显然还没走出来，越来越怀念冷战。

    哈尔福德·麦金德曾提到，通过地理因素的公式，人们多少能透视国际政治中的一些对抗势力的实用价值。“如果你不愿让地理学服务于战争，那它必须作为和平战略的基础。”所以，从亚太再平衡的地理公式中不难看出，确保亚太和平的关键在于确保东盟的团结与中立，形成大国力量对抗的缓冲与中间带，并在此基础上形成以东盟为核心的大国力量再平衡体系。这既可避免东盟成为一个被大国对抗撕裂的地区，又可缓和大国对抗的趋势，且有助于形成大国共同参与、合作共赢、共同发展的局面。

    历史上，拿破仑战争后各国在均势基础上建立的维也纳体系，维持了欧洲100年的和平与繁荣，使19世纪成为欧洲的世纪，这也许是目前亚太可以借鉴考虑的一种可能性。

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    （作者曾任教于华东师范大学国际政治研究中心，后赴伦敦政治经济学院研究国际关系）