“安倍外交”的梦想与现实

    尽管得到了华盛顿的礼遇，安倍政府不可能将美国与日本的安全诉求100%绑定在一起，以美国为筹码，与中国、俄罗斯、韩国等邻国进行无限度博弈。

    安倍晋三以“国宾”身份访美，并获邀在参众两院发表演说，足见美国对安倍的礼遇——毕竟，后者有长期执政的可能，且配合美方的战略需求。

    自日本前首相小泉之后，白宫总算找到了一位可以打交道的日本领导人，这就是华盛顿给安倍高规格接待的原因所在。安倍也珍视这次访美，欲藉此重塑日本的国际形象，在世界秩序大调整中，占据一席之地。

    安倍上台不久就推出了“安倍经济学”，力图将日本经济从泥潭中拉出来，在外交和安全领域更是不断发力，“地球仪外交”让他出现在世界各地，彰显日本的存在感。

    中国的崛起和美国的“战略再平衡”是日本新一波外交活动的大背景，因此，“安倍外交”的实际成效取决于他在大国间起舞的本领。

    二战后，日本奉行“经济立国”，在外交与安保方面依赖美国，“半主权国家”地位让日本免除了很多义务，但也损害了它的外交能力。上世纪80年代，中曾根康弘试图革新日本外交，但到了90年代，日本经济泡沫磨灭，首相频频换马，外交大国的形象并未树立起来。

    安倍政府在安保领域的步子迈得更大：设立国家安全保障局，以阁议的方式部分解禁集体自卫权、修订《日美防卫合作指针》……极大扩展了日本的主动性。今后，日本会更多介入地区乃至全球安全事务，分担美国的安全成本，这也是美方一直希望日本做的。

    不过，安倍的最终目的并非更好地给美国当小弟，而是让日本迈向“正常国家”，在外交和安保领域更加“任性”。其实，日本右翼一直想平衡美日关系，上世纪50年代，鸠山一郎等战前一代再次登上政治舞台后，就要求减少美国对日本的占领色彩。但是，日本的战败国地位是维持日美关系的前提，如果日本在历史问题上走得太远，华盛顿会不安心。

    日美如今是同盟关系，但在历史上“不打不相识”。70多年过去，太平洋战争在日美间留下的隔阂依旧存在。于美国而言，战胜国的地位不仅保证了其自身的主导权，也让美国具有强烈的道德正义感，现在，还有56%的美国人认为对日本使用原子弹是合理的，而日本只有14%的人如此认为。此前，美国国家安全事务副助理本·罗兹就向安倍喊话，建议他采取与前几任领导人战败谈话一致的形式，拿出建设性举措，缓和地区紧张局势。

    这也是对安倍在历史问题上暧昧不明的态度的回应。最近，安倍在印尼万隆的演讲中并没对战争性质做出界定，也没说出“深刻反思”、“由衷道歉”的字眼，只是强调日本在战后做出的贡献。即将发表的“安倍谈话”或许也贯穿着这种思路，由此令担忧不断扩散：如果他不对战争定性，不做出道歉，将会引起东亚关系的波动，美国对此心知肚明。

    安倍曾“成功地”让奥巴马就钓鱼岛问题做出表态，即钓鱼岛在日美安保范围之内，但美国并不愿卷入中日冲突。也就是说，安倍不可能将美国与日本的安全诉求100%绑定在一起，以美国为筹码，与中国、俄罗斯、韩国等邻国进行无限度博弈。

    另一方面，日本国内的和平主义思潮依然强大，多数民众并不同意改变和平宪法，只有23%的人相信应加强日本的军事外交。内外两方面因素牵制下，要想在大国之间纵横捭阖，安倍政府难免受到各方掣肘。何况，美国鼓励日本在安保领域积极作为，可又要求后者在TPP谈判上做出让步，日美之间的分歧已成TPP面临的主要难题。考虑到安倍在汽车、农产品等项目上做出妥协的可能性不大，经济和安全议题已经绊住了彼此的手脚。

    世界秩序正在经历巨大变革，日本作为G7集团中的惟一亚洲国家，一再宣称希望发挥“桥梁国家”的作用。但明眼人都看得出，与美国的关系仍是阻碍日本实现独立外交的障碍。

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