执政党交流恢复，中日关系添暖意

    中日执政党恢复交流，以及其他一系列外交往来，至少显示出中日双方都有积极沟通、尽力交流的意愿，这使得人们有理由对东北亚局势的前景保持谨慎乐观。

    今年3月以来，中日两国的多个外交渠道陆续恢复畅通。3月16日，中国民政部长出访日本；19日，第13次中日安保对话在东京召开，为4年来首次；21日，中断两年的中日韩三国外长会在首尔举行；最引入注目的是，23日，日本自民党干事长谷垣祯一与公明党干事长井上义久来华，自2009年停摆至今的“中日执政党交流机制”重启。

    此外，中断3年的中日两国议会交流也有望解冻。在外界看来，即便这一系列密集的外交沟通不意味着中日关系回暖，也表明双方在为避免外交关系再度跌入谷底而努力。

    反法西斯战争胜利70周年、“安倍谈话”行将出炉之际，亚洲各国的外交机器愈发忙碌。其中，中日执政党交流值得重点探讨——不仅因为其中断最久，而且由于其性质特殊，不属于政府外交范畴；外界因此对它了解不多，也就未必能意识到政党外交为何格外重要。

    政党外交是中国共产党的传统长项，中共的政党外交有着悠久的历史，中联部作为中央“五大部”之一，在国家对外工作中“静悄悄地”发挥着作用。今天的中联部与全球160多个国家的600多个政党建立了交流与合作，执政在野兼有，左翼右翼并蓄，宗教背景亦非障碍，真正超越了意识形态的差异。在中联部，甚至比在外交部更能体会到世界的复杂。

    当今世界是政党政治的世界，政党在绝大多数国家的政治运行中发挥着决定性作用，是政治制度运转的实际操手。因此，政党外交往往能起到政府外交起不到的作用。

    回顾经典英剧《是，首相》的情节，如果吉姆·哈克首相能够在汉弗莱爵士不在场的情况下会见外国客人，还能发表不是由伯纳德草拟的声明，他会高兴成什么样子？而在另一部热播剧集《纸牌屋》（英国版）中，弗朗西斯·厄克特也可以在同外国客人会谈时定下“排除首相”的路线，这在政党政治下不足为怪，在政府外交中则是不可想象的。此外，政党外交还意味着同对象国执政联盟中的其他政党及在野党的交流，这些力量都有能力对政府决策施加强有力的影响。

    政党外交在中日关系史上扮演着重要角色，可以说是中日关系的特色和长项。当年中日邦交正常化过程中，中共就曾巧借日本公明党向日本当局传递了信号。中日关系出现困难之时，政党外交也曾不止一次地助力两国关系实现转寰，近期恢复的中日执政党交流机制，正是在中日关系遇到困难的2006年建立起来的。

    长期以来，中共与日本民主党、公明党保持着良好的关系，2007年，民主党的福田康夫接替安倍上台后，两国关系就出现了明显好转。中共和日本自民党的关系也颇为深厚——两党都是长期执政，近几十年来建立了比较广泛的人脉关系，典型的纽带人物就是现在的自民党三号角色、宣称将率领3000人交流团访华的二阶俊博。新近来访的自民党干事长谷垣祯一，同样是有名的亲华派。安倍委任亲华派担任党内要职，因此变得耐人寻味。

    中日执政党恢复交流，以及其他一系列外交往来，至少显示出中日双方都有积极沟通、尽力交流的意愿，这使人们有理由对东北亚局势的前景保持谨慎乐观。中日韩三国外长会议上达成的共识，同样证明了这一点。人们的期望，正如新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕年初在英国《金融时报》上所预言的那样：“2015年，东亚不会爆发战争。”