巴西：20亿美元打造“海归”

    3年前，巴西政府为发展高等教育、培养创新人才，颁布了在3年内送10万名学生出国留学的“科学无国界”计划，目前已取得巨大成功。但美国《大西洋月刊》指出，面临人才流失可能的巴西，也许并不是“科学无国界”计划唯一的受益者。

    “‘科学无国界’是我人生中最好的机会”

    维尼修斯·穆纳尔迪·卢贝来自维多利亚，一座距里约热内卢约300英里的巴西东南沿海小城。他在圣埃斯皮里图联邦大学学习木材工程，研究木材在建筑业和制造业中的最佳用途。2012年9月，他开始在温哥华的英属哥伦比亚大学（UBC）交流学习。

    作为第一个获得“科学无国界”计划资助的巴西人，卢贝对自己的温哥华之行倍感激动。“我知道UBC有世界上最好的木材科学。”他告诉《大西洋月刊》杂志。

    卢贝研究一种强度和耐久度较好的定向刨花板。欧美的大多数房子用这种复合材料搭建，但施工期间下雨会极大地影响其使用。“我想知道如何解决这一问题，以便让巴西的强降雨地区可以更多地使用这种建筑材料。”

    毫不夸张地说，“科学无国界”改变了卢贝的生活。项目给了他足够的生活费，还买了一台笔记本电脑。从巴西的母校毕业后，他又来到UBC攻读木材复合材料专业的硕士学位。“‘科学无国界’是我人生中最好的机会。”他说。

    据《大西洋月刊》报道，巴西一些大学在拉丁美洲已是顶尖水平，但政界人士和专业人士希望给予学生更“高精尖”的训练，以使这个国家的创新能力在国际舞台上发挥更大作用。就这样，“科学无国界”计划诞生了。

    2011年7月26日，时任巴西科技部长梅尔卡丹特颁布“科学无国界”留学生派遣计划，准备在3年内提供10万个奖学金名额，资助科学、技术、工程，数学（STEM）领域的学生到国外大学深造。

    据《泰晤士高等教育》报报道，“科学无国界”计划提供的奖学金涵盖中学到博士阶段，每名参与的学生都获得了超过7000欧元的机票补助和医疗保险。其中，政府提供7.5万个奖学金机会，私人企业提供2.5万个。目前，巴西政府已为“科学无国界”计划花费超过20亿美元。

    “科学无国界”弥补巴西理工人才缺口

    过去数十年来，出售低技术含量产品让拥有丰富自然资源的巴西实现了从未有过的经济繁荣。英国《经济学人》杂志称，今年巴西的国内生产总值在全世界排名第七，作为“金砖国家”之一，它将在2050年发挥更大的全球作用。

    但“Cape and Islands”网站指出，缺乏高科技和尖端工业，已让该地区经济陷入急剧衰退的困境。目前，由拉丁美洲主导的新发明专利只有韩国的1/10，在全世界占比不到3%。巴西必须尽快消灭这一“幽灵”，否则将错失21世纪真正的发展。

    巴西总统迪尔玛·罗塞夫也认识到了巴西经济发展中存在的问题。她认为，正是人才不足影响了巴西企业的科技创新能力。

    巴西高素质人才过多地集中在人文学科，而理工科人才培养滞后。2009年，巴西全国大学毕业生有80万人，但是工程学科的毕业生只有4.7万人。“巴西经济发展的未来在于自主创新，而创新需要大量的科学和工程技术人才。”罗塞夫说。

    出生于里约热内卢的罗纳德·维塞尔伯格深知这一点。他在迈阿密一家致力于与拉丁美洲在线交易的科技公司工作，担任安全支付业务副总裁。

    “巴西曾经搭上过商品繁荣的免费班车，这让巴西人和政府非常自满。”维塞尔伯格告诉《迈阿密先驱报》，“我希望巴西人能自主研究科学、技术、工程和数学（STEM），而不是仅仅依靠美国。”

    正如美国《福布斯》杂志所说，巴西人口结构的变化依赖于教育水平的提高，经济发展对劳动力的受教育水平和熟练程度要求渐高，高水平劳动力则为经济进一步发展铺平道路。越来越多工薪阶层开始投资于教育，一场巨大的教育革命正在无声地展开。

    “科学无国界”正是顺应这场教育改革潮流而生，《大西洋月刊》称，尽管长期影响在短时间内还不会看到，世界各地的教育工作者已经达成共识：耗资巨大的“科学无国界”计划取得了巨大成功。世界各国可以将其作为榜样，学习巴西政府如何如何促进STEM教育及学科国际化。

    “这是巴西总统的辉煌成绩。”纽约非营利机构国际教育研究所的CEO阿兰·古德曼告诉美国“Inside Higher Ed”网站，“大学生接受他们需要的教育，但仍获得巴西大学的学位。这个项目十分有效，立竿见影地满足了雇主的需要。”

    巴西伊利诺伊大学历史学教授杰瑞·戴维拉同意他的看法：“在有限的时间内，我们已经看到它的效果令人满意。”

    今年7月，卢塞夫承诺从2015年开始，将另外10万名学生送往国外留学。她表示：“这个项目旨在确保巴西人的创新性，促进他们对科学和技术在工业、农业等领域应用的兴趣，特别是促进基础科学领域的研究。”

    “我不认为自己属于巴西，我属于世界”

    在国外开阔视野之前，卢贝希望自己能出国深造，有朝一日回到巴西，为当地的制造业尽一份力，但加拿大的生活改变了他的想法。

    “我已经对国家界限没有概念。我不认为我属于巴西，我属于这个世界。”他说，“我的愿望是改善世界各地人们的生活，而不仅仅是巴西。”

    几乎一边倒的叫好声之外，也有一些教育学家对巴西的“科学无国界”计划表示担忧。项目启动不久，伦敦国王学院研究国际发展与新兴经济体的教授爱德华多·戈麦斯就在英国广播公司网站上撰文称，巴西学生很可能试图留在国外，而不是回到巴西，政府花大价钱培养的人才很可能流失海外。

    事实上，在与国外大学签订协议时，巴西政府已对这种可能“留了一手”。比如，美国政府提供给巴西学生的是特殊签证，要求他们在预定期限内必须回国。但这个措施留得住人，未必留得住心。

    工程专业本科生劳拉告诉美国《迈阿密先驱报》，如果回国，她将面临一个巨大挑战，那就是改变国人对她的看法。

    “如果你是律师或医生，人们尊重你。”她说，“但如果你是工程师或科学家，你不会得到尊重。尤其是，如果你是个女人。”

    戈麦斯认为，巴西对教育的关注并没有错，但政府在大学生身上花的钱是小学生的5倍。戴维拉也指出，在巴西，小学教育由市政府负责，中等教育由州政府负责，贫困地区的基础教育面临缺乏师资、设备简陋、校舍不足、生源流失等严重问题。

    “在培养建立世界著名的技术熟练劳动力之前，也许罗塞夫总统应该更多地投资于中小学，那才是巴西未来科技进步希望的真正所在。”戈麦斯写道。