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2014年12月17日 星期三
中青在线

“利用执政党优势操纵选举”之后

安倍会如何把握日本的政治、经济、外交

本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2014年12月17日   07 版)

    外媒猜测,安倍胜选后很可能从修改宪法第9条开始,逐条修宪。

    “没了选举的压力,安倍必须将那些讨好选民的政策转为真正能改变经济的改革。否则安倍经济学的好处根本无法落实。”巴克莱银行经济学家森田恭平认为。

    12月15日,来势突然的日本众议院选举结果揭晓,自民党与公民党执政联盟保持了众议院2/3的绝对多数席位,安倍晋三得以在首相位置上“再战4年”。

    人们不禁要问,这一选举结果,对未来的日本政坛、日本国内经济发展,以及日本对华关系,都会产生怎样的影响?

    未来,安倍“可能推进不受欢迎的议案”

    安倍是日本25年来的第17位首相,有外媒认为,这次选举让他成为日本近年来最强势首相,能长期执政的首相,对日本政治与社会的稳定是莫大鼓舞。

    伦敦大学亚非学院的克莉丝汀·斯拉克则告诉“德国之声”网站,所谓“压倒性胜利”一说值得商榷,自民党席位比解散议会前还少了5个。

    中国社科院美国研究所副研究员、东亚安全问题专家刘卫东告诉《青年参考》,这次选举并不能反应安倍及自民党在日本真正的受欢迎程度,是执政党利用执政优势,“操纵了选举”。

    而日本的反对派则陷入混乱,议会中最大的反对党民主党在2012年前是执政党,这次选举只斩获73席,距离100席的目标差很远。“德国之声”认为,这个结果让那些希望民主党崛起,让日本政坛进入两党制时代的人,大失所望;自民党将持续“一党独大”的优势。

    分析人士认为,安倍政府在未来4年内都没有解散议会重新选举的压力。他很可能利用这个机会推进不受欢迎的议案。比如扩大军队和通过改写历史来重塑日本在二战中的角色。众议院选举结束后,安倍迫不及待地要把他的民族主义主张变成法律。在竞选结果揭晓当天,他告诉媒体修改宪法是他的“强烈愿望”。

    学习院大学的政治学家野直人告诉《纽约时报》:“安倍已释放明确信息。虽然他说了许多关于安倍经济学的豪言壮语,但他最主要的目标是夯实他的政治立场。”

    自民党要求修改宪法全部103个条款。现行的日本宪法,在美国人的帮助下设立,带有鲜明的美国特色,而修宪几乎是“去美国化”的过程。

    按照自民党的议案,序言中宣扬普世人权的部分。将被替换为日本的历史和文化;天皇地位会从“象征”改为“国家元首”;维持公共秩序的重要性超过了保护言论自由等个人权利;家庭而非个人将被定义为社会的基本单位。更关键的修改是针对宪法第9条——将恢复日本的宣战权和交战权,并允许保有军队。

    新宪法的修改需参众两院都以绝对多数通过,这对自民党来说并非水到渠成。在参议院,执政联盟席位虽过半,但未达三分之二。而在众议院,离开公明党的支持,自民党本身席位不够绝对多数,而公明党则反对修宪。

    外媒猜测,安倍很可能从修改宪法第9条开始,逐条修宪。这样只需国会简单多数的支持即可。

    “大刀阔斧的经济改革?别指望了!”

    安倍虽在众议院选举中获胜,但选举投票率只有52%,创下战后新低。英国《卫报》将此称为“政坛怪事”,认为很多日本选民觉得议会选举并不重要,并对安倍及其政策“不感冒”。

    12月15日,日本银行公布的季度商业调查结果显示,安倍承诺的经济复苏遥不可及。商户不愿将他们的现金储备用在萎缩的国内市场中,农民强烈反对取消关税和农业补贴,消费者对安倍的很多计划仍持怀疑态度。众议院选举的胜利并没为这些矛盾提供出路。

    选举结果也没打破阻碍安倍改革的政治僵局。“我们担心未来几年内,改革仍裹足不前。”经济研究机构Capital Economics15日发布的报告中写道。而安倍承诺的“三管齐下的改革”如今看来像跛脚的经济维持计划。

    美国全国广播公司称,哥伦比亚大学政治学教授柯蒂斯认为:“不要指望大刀阔斧的经济改革了,很可能一切维持现状。至少我没看到改革劳动力市场的迹象。”

    安倍却将胜利看作日本国民对“安倍经济学”投出的赞成票。面对日本经济的糟糕现状,他表示“我的‘安倍经济学’只完成了一半。我知道还有很多人没有获益,我的责任就是将安倍经济学带到这些人身边”。安倍将他的经济改革称为挽救日本的“惟一方式”。

    国际事务研究所高级研究员小谷哲夫告诉英国《每日电讯》报,“未来18个月,复苏经济对安倍来说优先于一切事务,“日本最近的经济数据着实不好看,这意味着安倍将把大量的政治资本投入到推动结构性改革中”。

    “没了选举压力,安倍必须将那些讨好选民的政策转为真正能改变经济的改革。否则安倍经济学的好处根本无法落实。”巴克莱银行的经济学家森田恭平告诉英国路透社。

    小谷哲夫也认为,“这些都是非常棘手的问题,但众议院选举结果显示,日本人已意识到,想让经济复苏,除了和安倍绑在一条船上,没有更佳选择。”

    外交不会“更激进”,中日关系会相对稳定

    对安倍的连任,白宫发言人厄尼斯特说:“美国期待深化与日本政府和人民紧密的同盟合作,促进全球和地区安全和繁荣,并在修订国防方针、TPP和海上安全等方面实现双边合作。”

    美国从安倍的连任中看到了签订“跨太平洋伙伴关系”(TPP)自由贸易协议的希望。日美TPP谈判因农业关税问题而停滞。《华盛顿邮报》称,据谈判的参与者描述,美国谈判代表费勒曼和日本代表甘利明“总打架,像猫和老鼠一样”。分析人士指出,TPP成功的前提是安倍能“攻克日本国内根深蒂固的既得利益者”。而众议院选举胜利是向既得利益者宣战的最好时机。与此同时,美国中期选举后,更加支持TPP的共和党控制了参议院,也将有益于日美自贸协定的谈判。

    但美日关系并不稳定,“强化与削弱的迹象在这组双边关系中同时存在”,刘卫东说。安倍在集体自卫权、保密法等美国关心的问题上的努力,博得了美国的欢心,但修宪、追求独立性的做法却让美国担心。在最近公布的《美日安保合作指针中期报告》中,美日在如何描述中国等问题上,就存在很大分歧。

    而对日本众院此次选举,中国外交部发言人仅表示“注意到日本众议院选举结果”,暗示了中日关系的“凉度”。

    安倍在选举前透露,计划在2015年夏天发表庆祝世界反法西斯战争胜利70周年的讲话,并准备将对战争的反省、战后的历程和日本今后的发展写入讲话稿。这被外媒解读为对中、韩等国释放的“和好”信号。

    今年APEC峰会期间,中日虽实现了间隔两年的首脑会晤,但双方首脑在会晤中并没取得实质性成果。刘卫东提出,中日真正的竞争不是安全,不是钓鱼岛归属,不是历史问题,而是国家实力和在亚洲国际地位的竞争。中日双方经济都面临困境,“政冷经冷”对双方都造成了伤害。

    “安倍重新当选后,不会大幅修改外交政策,也不会像之前挑衅性那么强。”刘卫东告诉《青年参考》,与安倍刚上台时咄咄逼人的态度相比,日后的中日关系会相对稳定。“安倍对胜利是‘操纵而来’这一点心知肚明,他的目的是巩固政权,而非通过胜选优势提出更激进的外交政策,那对安倍来说太冒险了。”

    刘卫东认为,在历史问题上,日本最多进行“有分寸的挑衅”。外媒也认为,安倍将继续重建与中国的联系。《每日电讯》报称,安倍“宁可咬自己的舌头,也不愿得罪强大的邻居”。

 

安倍会如何把握日本的政治、经济、外交
“续约”后,安倍依旧挑战重重