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2014年11月26日 星期三
中青在线

一味抨击普京于事无补

约翰·桑希尔 英国《金融时报》副总编 译者 邹策 《 青年参考 》( 2014年11月26日   02 版)

    军事上的一句名言是,军队必须打能打之仗,而不是打想打之仗。西方领导人在与俄罗斯对抗时应该考虑这一箴言。

    在20国集团布里斯班峰会上批评普京,可能会让西方领导人闪耀出道德的光辉,但对推进乌克兰和平无济于事。政治上的姿态,代替不了解决自苏联解体以来最令人担忧的欧洲安全威胁所需的连贯性战略。

    西方领导人因俄罗斯单方面重新划定国际边界而给予制裁是正确的。俄罗斯吞并克里米亚和干预乌克兰东部在欧洲重新制造了混乱。人们不能对此类行为无动于衷。

    尽管制裁是必要的惩罚,但事实证明这种威慑无效。它没有改变俄罗斯的行为。实际上,这些制裁反而让俄罗斯变本加厉,提高了俄罗斯政权的声望,并增强了克里姆林宫喜欢被孤立的强硬派的势力。

    接下来怎么做?从现实主义出发,西方和乌克兰现在是时候努力与俄罗斯缔结协议了。施加制裁——以及加大制裁的威胁——提供了必要的影响力。为了乌克兰的稳定,西方应该利用这种影响力来实现它能够、而非主观希望达成的外交解决方案。

    西方的首要任务必须是帮助乌克兰摆脱动荡局面,成为一个繁荣而安全的国家。这是一个巨大的挑战。但如果在其边境(及其境内)有一个充满敌意、决心削弱乌克兰政治和经济实力的俄罗斯,该任务将永远不会取得成功。

    一种应对措施将是迫使俄罗斯退却。但除非发动第三次世界大战,否则不会发生这种情况。西方没有准备部署军队来保卫乌克兰,它们现在甚至也不愿为基辅提供重型武器。

    更糟糕的是,西方未能为阻止乌克兰经济消失在黑洞中而提供所需的金融支持。预计乌克兰经济今年将收缩逾7%,同时其违约风险日益迫近。

    今年9月,在欧洲安全和合作组织的主持下,俄罗斯与乌克兰签署了停火协议——《明斯克协议》,该协议为相关方签署一份全面的政治协议奠定了基础。

    就经济而言,基辅方面应该确保与欧盟签署的贸易协议不会连累乌俄关系。在爆发冲突前,俄罗斯占到乌克兰出口的四分之一。俄罗斯也与乌克兰经济复苏休戚相关:该国银行和出口商在乌克兰面临巨大损失——乌克兰是俄罗斯最重要的市场之一。

    西方还应该对普京讨论欧洲安全架构的愿望做出回应。西方应该提醒普京,北约的集体防御原则不是说着玩的,尤其是在波罗的海地区。但西方也应该接受北约不会扩大至乌克兰的要求。北约推动将一个四分五裂的国家包括在内的东扩方案,不是什么明智的事情。

    当然,普京并非不一定会同意和履行此类协议。他的目标可能是让乌克兰在事实上分裂。莫斯科撕毁了1994年签署的保证乌克兰独立的《布达佩斯安全保障备忘录》,而且迄今未能遵守《明斯克协议》。

    但正如乔治·凯南1947年以“X先生”笔名发表在《外交》杂志上的那篇著名的文章——关于如何遏制苏联扩张主义——所写的那样,西方“要以不易损害其威望的方式向俄国提出要求”。鉴于俄罗斯总统坚称乌克兰东部没有俄罗斯军队,那么这些军队魔术般地消失应该不是什么难事。

    如果莫斯科拒绝签署协议,那么我们将有必要重读并实施凯南开出的余下的处方,届时世界将会重新陷入对抗和遏制。

    □摘自英国《金融时报》中文网

 

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