美印关系的温差

    无论美国还是日本都忽略了一点，印度不是个棋子，而是棋手，美日都是从自己的利益出发，来看待和要求印度。共同的价值观不能弥合两国巨大的差异，一厢情愿的外交政策只能带来更大的失望。这是一个大国关系重组的时代，棋子的思维显然有些不合时宜了。

    毫无疑问，刚刚过去的9月属于印度总理莫迪。这个月，他先后与日、中、美三国领导人会面。

    美、中、日是世界排名前三的经济大国，凸显了莫迪任内的核心内容就是经济建设。莫迪已经喊出将印度建成制造业大国的口号，应该说，莫迪要比前任国大党政府更务实，也更切中印度当下的政治经济症结。一个12亿人口的大国，必须发展劳动密集型产业，发掘人口红利，实现经济的腾飞与转型。这也是印度成长为世界大国的基础和起点，莫迪已经踏上了走向世界大国的起跑线。

    2005年，美国还拒绝给莫迪签证，原因是2002年古吉拉特邦发生大规模骚乱，时任首席部长莫迪并没有采取有力的措施制止。等莫迪当选为总理后，美国迅速调转风向，邀请他访美，但莫迪此次访美期间，还有美国地方法院给他发去传票来搅局。虽然看上去有些像闹剧，但反映了美国社会对莫迪还是不怎么接受。

    莫迪在纽约麦迪逊广场演讲时，宣称21世纪可能属于印度。这不仅是他对未来印度经济增长的预期，也是对印度大国地位的描绘。印度自独立以来，就致力于做“有声有色大国”，但印度的经济并不足以支撑其雄心壮志。

    莫迪访美，奥巴马对印度的期望集中于两个。一是强化与印度这个人口最多的民主国家的关系。在过去一些年中，美印关系并不顺，去年还因为印度女外交官风波而陷入僵局。另一个当然是加强与印度的经济合作。印度如同二十年前的中国，可能会成为新的经济增长发动机。

    拉拢印度，已是美国和日本最近努力的方向。他们希望以共同的价值观来拉拢印度加入制衡中国的阵营，安倍一直不遗余力地做这件事情。无论美国还是日本都忽略了一点，印度不是个棋子，而是棋手，美日都是从自己的利益出发，来看待和要求印度。

    美日也高估了中印之间的分歧，虽然有领土划界的问题，但两国已建立了比较制度化的沟通渠道，同时也达成了管控危机的共识。习近平访印期间，大大方方地阐述了中国的立场，同时也倡议将中国的西部开发与印度东向战略对接起来，中印联手推动南亚大陆的和平与发展。印度自我定位为新兴市场大国、亚洲大国，与中国有诸多共同点。值得一提的是，莫迪上任后第一次在国际上亮相是参加金砖首脑峰会。这次峰会达成了建立金砖国家银行的协议。

    莫迪的心思还是在经济发展上，显然，这与奥巴马还有不小的偏差，甚至是错位。美国的外交政策过于看中价值观，而忽视了对象国的利益诉求。对莫迪来说，美国是个很大的市场、也是资本和技术的来源地。印度要跻身于制造业大国，就必须发展出口产业，美国的市场是关键一环。

    莫迪在美期间与美国不少大公司的高管见面，表达建立商业联系的意愿。实事求是来说，印度的开放程度不够，封闭的市场的确阻碍了经济发展。莫迪需要打造一个亲市场的发展型政府，在投资、专利等方面迈出更大的开放步伐，这样外资才能进来。

    在自由贸易、气候变化等诸多议题上，美印并不合拍。莫迪没有参加纽约的气候峰会，此外，印度还以粮食安全的名义破坏了WTO好不容易达成的贸易便利化共识。有人建议美国应该以TPP来“诱导”印度，只能说是一厢情愿。连开放水平比较低的RCEP谈判都要将印度先放到一边，因为印度的开放步伐太慢了。拿TPP来吸引印度，最终的结果只能让TPP谈判更加困难。

    凡此种种，只能说美印关系要热络起来恐怕还要走一段很长的路。共同的价值观不能弥合两国巨大的差异，一厢情愿的外交政策只能带来更大的失望。这是一个大国关系重组的时代，棋子的思维显然有些不合时宜了。