千方百计将移民拒之门外
欧盟“闭关”拒难民被批“耻辱”
本报记者 温莎
《
青年参考
》（
2014年09月24日
20
版）
 |
欧盟封锁陆路，导致更多难民选择了更为危险的水路进入欧洲。 |
为防止非法移民侵入，西班牙和摩洛哥、希腊和土耳其等国家的边界间，都竖起了高高的铁丝网。德国《明镜》周刊称，欧盟正在以近乎残酷的手段将非法移民拒之门外。前往欧洲的旅途异常凶险，不少难民死在了路上。
从贫困和战乱国家而来的难民之所以铤而走险，是因为他们几乎无法通过正规途径进入欧洲。在层出不穷的悲剧面前，有人将“闭关政策”抨击为欧盟的“耻辱”，并呼吁欧盟为难民提供更多的庇护。
“崩溃的权力转化为插在欧洲的漏斗”
据美国福克斯新闻网报道，9月中旬，500名中东和非洲移民在地中海溺水身亡，这起事故并非天灾，而是人祸。一名幸存的巴勒斯坦人告诉国际移民组织，由于船上的人拒绝转移到已超载的小船上，被激怒的人贩子便将船撞沉了。
“如果情况属实，这将是近年来死亡人数最多的偷渡悲剧之一。”国际移民组织将此事形容为“大屠杀”。而这只是那个星期里的一起悲剧，还有一艘载有250名非洲移民的船，在利比亚海岸沉没。
短短一周内，700人死亡令世人哗然。事实上，由于路途遥远，超载严重等问题，难民丧命于前往欧洲的路上，已不算是新闻。
去年10月，载有500多名非洲难民的船，在兰佩杜萨附近海域起火沉没，387人死亡；今年1月9日，一艘难民船在土耳其到希腊的途中翻船，12名妇女和儿童丧命，类似的事件在3月的爱琴海上发生了7起，4月发生6起，5月发生22起。
德国《明镜》周刊称，过去14年中，有超过2.3万人在前往欧洲的途中丧生。而今年，死亡人数很可能超过平均值，因为非法移民的数量在不断增加。
欧洲外部边境局位于波兰首都华沙市中心一座23层的大楼中，里面悬挂着的显示器上，布满绿色的圆点和线条。
绿点代表被逮捕的难民，线条代表欧盟边界线，从上面可以清楚地看到，在西非和加纳利群岛的海岸之间，绿点相对稀疏，但在土耳其和希腊边境，开始密集，到了利比亚与意大利边界，密密麻麻几乎全是绿色。
据该机构的统计数字，在今年7月中旬前，有将近14万非法移民冒险穿越欧盟边境，人数堪比“阿拉伯之春”发生时期。在地中海，意大利海岸警卫队几乎每天都能抓到偷渡的船只，摇摇晃晃的小船上载满了绝望的难民。
以往，从贫困国家进入欧盟的难民大多为了一个目的：赚钱寄给亲人。一名因抱住木头才在大海中幸存的马耳他偷渡者称，他需要钱给父亲治心脏病。
但如今，情况有所改变。英国《卫报》指出，近年来，因不堪忍受战争和独裁政府而冒险偷渡的人越来越多。在撒哈拉以南的非洲，如厄立特里亚和索马里，国民出走从未间断，愈发混乱的中东地区更是催生了大批难民。尤其是2014年后，由于恐怖组织“伊拉克与大叙利亚伊斯兰国”的兴奋作浪，大批伊拉克人试图逃离。
联合国难民署的年度报告，形象地描述了难民与欧洲的关系：“政府权力的崩溃转化为巨大的漏斗，细的那一头就插在了欧洲。”
用铁丝网围起“欧洲壁垒”
炎炎夏日的午间，一群男人蹲在摩洛哥的丛林里，围着一口大锅，锅里煮着他们从当地居民垃圾里捡到的食物残渣，这已经属于幸福的时刻了，有些时候，他们还会一无所获地饿肚子。“这里的生活就像地狱。”从几内亚逃亡而来的14岁少年默罕默德说。
据摩洛哥政府估计，丛林中匿藏了大约2.5～4万名非法移民，他们等待越过欧洲边境的机会，有时一等就是好几年。在此过程中，他们在临时营地过着非人的生活——不仅要与恶劣天气抗争，还要躲避几乎一星期一次的安全部队突击检查。
穿越边境的机会愈发渺茫。1998年来，西班牙和欧盟拨款3000万欧元，在与摩洛哥相邻的梅利利亚边境竖起了“欧洲壁垒”。这些钱部分用于修建3条全长12公里、高6米的铁丝网。
来自中非共和国的克劳德曾多次尝试突破边界线，取道西班牙进入欧洲，但都以失败告终。“我曾被士兵抓住，他们用木棍打我，还会冲我吐口水、撒尿，像狗一样对待我。”克罗德告诉《明镜》周刊。
然而，欧盟没有惩处摩洛哥士兵的暴力行为，相反，将摩洛哥和西班牙的边境作为试验基地。在2007～2010年间，欧盟支付给摩洛哥政府6800万欧元“辛苦费”，委托其看守边境。
同样的不公正待遇在其他欧盟国家也屡见不鲜，但几乎没有官方机构过问，欧盟想的只是怎样将难民拒之门外。
如今，用铁丝网阻挡移民的方式已推广到很多欧盟边境国家。2012年，希腊政府仿效梅利利亚模式，建成了10.5公里长的边境围墙，并部署了1800名警务人员；2013年，保加利亚在欧盟的支持下，沿着与土耳其的边境，竖起了一条33公里长、3米高的金属围栏。
“闭关政策”成欧盟耻辱
59岁的德国警察克劳斯·罗斯勒正在欧洲外部边境管理局值班，他用“边境风云”、“危险区域”、“战胜危机”来形容自己的工作，听上去好像在抵御敌人，捍卫欧洲。该机构的职责也确实如此，在其建议和组织下，欧盟派遣警员，配送装备到边境地区。
为了打造出对抗移民的“钢铁防线”，欧盟于去年12月推出了耗资3.4亿欧元的边境计划，包括在边界部署无人机和卫星。而这仅仅是开始，在接下来的7年内，欧盟还准备再投入28亿欧元作为“内部安全费用”，其中就包括为个别成员国提供研究资金，开发边境防御技术，例如，携带摄像头的巡逻机器人。
这将是一场持久的对抗，《明镜》周刊称，欧盟几乎没有开放任何正规途径给难民进入。大多数叙利亚、伊拉克和非洲难民，只能通过隐藏在走私船、小巴士内或是伪造护照登机等非法途径进入欧盟国家。
之所以实行如此严苛的“闭关政策”，是因为欧盟担心如果不这样做，会有更多贫穷国家的难民进入，造成社会的动荡和负担。但封锁陆路的后果是，人们不得不选择更危险的海路。
这显然是不负责任的表现，根据欧盟《都柏林公约》，在大多数情况下，难民从进入欧盟的第一刻起，其所在国家就需要承担审查难民庇护材料的责任。但处在欧盟外围的边界国家，如西班牙，保加利亚和希腊，大多对此规定视而不见，边防人员抓到难民，只是一味地将他们遣返回国。
可以说，在世界帮助动乱和贫穷国家“消化”难民的过程中，欧盟的贡献极其微小。根据联合国难民署的粗略估计，2013年，世界各地大约有5000万人流离失所，发展中国家接收了其中的9/10。
以叙利亚为例，过去3年中，上百万叙利亚难民进入了只有400万人口的黎巴嫩，只有8万难民在欧盟得到庇护。不久前，国际难民署为9.4万难民寻求立足之地，美国接收了其中的5万，而整个欧盟只同意5000人进入。
面对几乎等同于没有的数字，德国总统高克敦促欧盟接纳更多的难民，不少欧盟民众也对命运多舛的难民表达了同情。即将离任的欧盟委员会内务专员马尔斯特隆，更是将这一数字称为“欧盟的耻辱”。
“我认为，欧盟成员国必须做更多事，帮助那些欲逃离饥饿、贫困和暴力国家的人民。”马尔斯特隆呼吁道。
为防止非法移民侵入，西班牙和摩洛哥、希腊和土耳其等国家的边界间，都竖起了高高的铁丝网。德国《明镜》周刊称，欧盟正在以近乎残酷的手段将非法移民拒之门外。前往欧洲的旅途异常凶险，不少难民死在了路上。
从贫困和战乱国家而来的难民之所以铤而走险，是因为他们几乎无法通过正规途径进入欧洲。在层出不穷的悲剧面前，有人将“闭关政策”抨击为欧盟的“耻辱”，并呼吁欧盟为难民提供更多的庇护。
“崩溃的权力转化为插在欧洲的漏斗”
据美国福克斯新闻网报道，9月中旬，500名中东和非洲移民在地中海溺水身亡，这起事故并非天灾，而是人祸。一名幸存的巴勒斯坦人告诉国际移民组织，由于船上的人拒绝转移到已超载的小船上，被激怒的人贩子便将船撞沉了。
“如果情况属实，这将是近年来死亡人数最多的偷渡悲剧之一。”国际移民组织将此事形容为“大屠杀”。而这只是那个星期里的一起悲剧，还有一艘载有250名非洲移民的船，在利比亚海岸沉没。
短短一周内，700人死亡令世人哗然。事实上，由于路途遥远，超载严重等问题，难民丧命于前往欧洲的路上，已不算是新闻。
去年10月，载有500多名非洲难民的船，在兰佩杜萨附近海域起火沉没，387人死亡；今年1月9日，一艘难民船在土耳其到希腊的途中翻船，12名妇女和儿童丧命，类似的事件在3月的爱琴海上发生了7起，4月发生6起，5月发生22起。
德国《明镜》周刊称，过去14年中，有超过2.3万人在前往欧洲的途中丧生。而今年，死亡人数很可能超过平均值，因为非法移民的数量在不断增加。
欧洲外部边境局位于波兰首都华沙市中心一座23层的大楼中，里面悬挂着的显示器上，布满绿色的圆点和线条。
绿点代表被逮捕的难民，线条代表欧盟边界线，从上面可以清楚地看到，在西非和加纳利群岛的海岸之间，绿点相对稀疏，但在土耳其和希腊边境，开始密集，到了利比亚与意大利边界，密密麻麻几乎全是绿色。
据该机构的统计数字，在今年7月中旬前，有将近14万非法移民冒险穿越欧盟边境，人数堪比“阿拉伯之春”发生时期。在地中海，意大利海岸警卫队几乎每天都能抓到偷渡的船只，摇摇晃晃的小船上载满了绝望的难民。
以往，从贫困国家进入欧盟的难民大多为了一个目的：赚钱寄给亲人。一名因抱住木头才在大海中幸存的马耳他偷渡者称，他需要钱给父亲治心脏病。
但如今，情况有所改变。英国《卫报》指出，近年来，因不堪忍受战争和独裁政府而冒险偷渡的人越来越多。在撒哈拉以南的非洲，如厄立特里亚和索马里，国民出走从未间断，愈发混乱的中东地区更是催生了大批难民。尤其是2014年后，由于恐怖组织“伊拉克与大叙利亚伊斯兰国”的兴奋作浪，大批伊拉克人试图逃离。
联合国难民署的年度报告，形象地描述了难民与欧洲的关系：“政府权力的崩溃转化为巨大的漏斗，细的那一头就插在了欧洲。”
用铁丝网围起“欧洲壁垒”
炎炎夏日的午间，一群男人蹲在摩洛哥的丛林里，围着一口大锅，锅里煮着他们从当地居民垃圾里捡到的食物残渣，这已经属于幸福的时刻了，有些时候，他们还会一无所获地饿肚子。“这里的生活就像地狱。”从几内亚逃亡而来的14岁少年默罕默德说。
据摩洛哥政府估计，丛林中匿藏了大约2.5～4万名非法移民，他们等待越过欧洲边境的机会，有时一等就是好几年。在此过程中，他们在临时营地过着非人的生活——不仅要与恶劣天气抗争，还要躲避几乎一星期一次的安全部队突击检查。
穿越边境的机会愈发渺茫。1998年来，西班牙和欧盟拨款3000万欧元，在与摩洛哥相邻的梅利利亚边境竖起了“欧洲壁垒”。这些钱部分用于修建3条全长12公里、高6米的铁丝网。
来自中非共和国的克劳德曾多次尝试突破边界线，取道西班牙进入欧洲，但都以失败告终。“我曾被士兵抓住，他们用木棍打我，还会冲我吐口水、撒尿，像狗一样对待我。”克罗德告诉《明镜》周刊。
然而，欧盟没有惩处摩洛哥士兵的暴力行为，相反，将摩洛哥和西班牙的边境作为试验基地。在2007～2010年间，欧盟支付给摩洛哥政府6800万欧元“辛苦费”，委托其看守边境。
同样的不公正待遇在其他欧盟国家也屡见不鲜，但几乎没有官方机构过问，欧盟想的只是怎样将难民拒之门外。
如今，用铁丝网阻挡移民的方式已推广到很多欧盟边境国家。2012年，希腊政府仿效梅利利亚模式，建成了10.5公里长的边境围墙，并部署了1800名警务人员；2013年，保加利亚在欧盟的支持下，沿着与土耳其的边境，竖起了一条33公里长、3米高的金属围栏。
“闭关政策”成欧盟耻辱
59岁的德国警察克劳斯·罗斯勒正在欧洲外部边境管理局值班，他用“边境风云”、“危险区域”、“战胜危机”来形容自己的工作，听上去好像在抵御敌人，捍卫欧洲。该机构的职责也确实如此，在其建议和组织下，欧盟派遣警员，配送装备到边境地区。
为了打造出对抗移民的“钢铁防线”，欧盟于去年12月推出了耗资3.4亿欧元的边境计划，包括在边界部署无人机和卫星。而这仅仅是开始，在接下来的7年内，欧盟还准备再投入28亿欧元作为“内部安全费用”，其中就包括为个别成员国提供研究资金，开发边境防御技术，例如，携带摄像头的巡逻机器人。
这将是一场持久的对抗，《明镜》周刊称，欧盟几乎没有开放任何正规途径给难民进入。大多数叙利亚、伊拉克和非洲难民，只能通过隐藏在走私船、小巴士内或是伪造护照登机等非法途径进入欧盟国家。
之所以实行如此严苛的“闭关政策”，是因为欧盟担心如果不这样做，会有更多贫穷国家的难民进入，造成社会的动荡和负担。但封锁陆路的后果是，人们不得不选择更危险的海路。
这显然是不负责任的表现，根据欧盟《都柏林公约》，在大多数情况下，难民从进入欧盟的第一刻起，其所在国家就需要承担审查难民庇护材料的责任。但处在欧盟外围的边界国家，如西班牙，保加利亚和希腊，大多对此规定视而不见，边防人员抓到难民，只是一味地将他们遣返回国。
可以说，在世界帮助动乱和贫穷国家“消化”难民的过程中，欧盟的贡献极其微小。根据联合国难民署的粗略估计，2013年，世界各地大约有5000万人流离失所，发展中国家接收了其中的9/10。
以叙利亚为例，过去3年中，上百万叙利亚难民进入了只有400万人口的黎巴嫩，只有8万难民在欧盟得到庇护。不久前，国际难民署为9.4万难民寻求立足之地，美国接收了其中的5万，而整个欧盟只同意5000人进入。
面对几乎等同于没有的数字，德国总统高克敦促欧盟接纳更多的难民，不少欧盟民众也对命运多舛的难民表达了同情。即将离任的欧盟委员会内务专员马尔斯特隆，更是将这一数字称为“欧盟的耻辱”。
“我认为，欧盟成员国必须做更多事，帮助那些欲逃离饥饿、贫困和暴力国家的人民。”马尔斯特隆呼吁道。
上一版
缩小
全文复制
