荷兰高等教育重归质量本位

    2004~2006年，现任荷兰首相马克·鲁特还是荷兰教育部副部长。当时欧盟提出了所谓的“里斯本战略”，目的是让欧盟成为以知识为基础、具有竞争力的经济体。其中一个目标是，到2010年，让一半劳动力接受更高的教育。该计划以失败告终，欧洲领导人只好重新确定了另一个更温和的目标：到2020年，30~34岁的人群中有40%接受过高等教育。根据欧盟统计局资料，2013年，这一数字又改成了36.8%。

    荷兰高等教育一直处于世界先进行列，在2010年就已经基本达到欧盟计划的数字。但现任教育部长洁特·布斯马克在不久前接受媒体采访时表示，如今荷兰教育应更注重质量，而不是数量。

    布斯马克认为，近几年高校扩招给荷兰教育带来了很多负面影响。荷兰原本一直由政府承担大部分教育经费，最近不得不宣布在高校范围内引入融资模式。

    荷兰政府是由中右翼和中左翼政党组成的联合政府，最近正在草拟法案，新法有望于2015年9月出台。“政党背景不同，但都认为目前的教育制度不公平、不完善。”布斯马克透露，改革后，荷兰政府将按月发放助学贷款，数目的多少取决于学生成绩。

    布斯马克还表示，荷兰教育部通过对英国、澳大利亚等国进行考察，发现这些国家的学费正在逐年增长，学生债务也越来越高。而荷兰的教育制度有所不同，学费很低——荷兰每年只要1835欧元（约合人民币1.5万元），英国则高达9000英镑（约合人民币9万元）。“我们不打算实行英国的制度，毕业生负担太重，在毕业后15~35年内才能还清贷款。”

    “助学贷款不同于住房贷款，它可以让学生接受更好的教育，是对未来的投资。”布斯马克认为，改革有助于教育质量的提高。20世纪80年代，荷兰18~25岁人群接受高等教育的比例是17%左右，2013年上升到42.8%。“教育投资有限，不可能让所有学生受益。”布斯马克说。

    但荷兰国家学生会对新的改革方案表示反对，“每个优秀、勤奋的学生都应享受助学贷款。”前学生会主席卓瑞恩·扬森说，“助学贷款本应面向低收入家庭。与成绩挂钩后，对他们来说无疑是雪上加霜。”

    另有调查显示，10%的受访学生表示，如果采用这种贷款方式，他们会考虑中断学业。不过有报道称，他们的意见可能影响不大。荷兰的高中毕业生有三种选择：大学、高等职业教育和中等职业培训（MBO）。荷兰社会研究所警告说，MBO的学生大多来自低收入家庭，助学贷款方案改革后，他们很可能放弃深造。

    但布斯马克认为，学生数量趋于稳定或下降不一定是坏事。持有MBQ文凭的毕业生完全有资格进入就业市场，国家迫切需要技术熟练的专业人员。前MBO教师、反对党成员哈姆·伯特玛对新改革表示赞同，“人各有志，有条件的话可以继续深造，但就业也是不错的选择。”

    政府此举也为改善就业。荷兰政府政策科学研究所去年11月发布的报告显示，高校学生数量的增加与就业环境并不匹配。高技能岗位数量有限，许多毕业生不得不放低身段，找一份与学历不相称的工作。

    美国《纽约时报》