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2014年07月09日 星期三
中青在线

中国外交的欧洲重心

孙兴杰 国际关系史博士 《 青年参考 》( 2014年07月09日   02 版)

    在世界格局处于变动的敏感时期,中欧关系的热络为彼此提供了更多机会。中国“一路一带”的开放战略,最终的目的地在欧洲。中欧关系也成为中国外交着力突破的方向,在中国的外交布局中,“西方”的内涵已经多元化,至少欧洲和美国有了很大的不同。这是中国外交更加成熟的标志。

    德国总理默克尔结束了第七次访华之旅,中欧关系的德国重心得以凸显。中国新一届领导人频繁访欧,则展示了欧洲在中国外交布局中的重要地位。中德关系是中欧关系的压舱石,中欧关系则改变着世界力量的对比,对冲美国霸权带来的风险。

    默克尔任内,中德政府会晤形成机制。此次访华,两国建立了高级别财金对话机制。中德关系已经进入非常成熟和稳定的时期。以经贸合作为核心,多方面的合作已经展开。中国向德国提供800亿元的人民币境外合格机构投资者额度,此外,还在法兰克福设立人民币清算中心,与伦敦、巴黎共同构成人民币国际化的欧洲平台。无可否认,在欧洲,伦敦才是最知名的国际金融中心,但人民币的清算中心并没有“偏心”。

    默克尔此次访华首站选在了成都,并参加中国(四川)-德国新型城镇化合作论坛。要知道,城镇化是中国新一届政府推动经济增长与转型的支点。默克尔率领庞大的经贸代表团与会,是想在中国的新型城镇化与德国的工业4.0之间寻求合作的空间。应该说,这是中德经济合作的战略性对接,意义不容小觑。

    除了经贸合作外,默克尔在公共外交方面还下了不小的功夫。英国首相卡梅伦访华时开通微博,与中国网民在网络上交流;默克尔在成都则扮演了一把“主妇”角色,亲自到菜市场买菜,跟川菜大厨学做宫保鸡丁。借着中国媒体的力量, 默克尔亲民和善的形象也就被塑造起来了。

    外交关系正在经历着实力政治、利益政治向形象政治的转换,公共外交已经成为国家元首出访的必修课。默克尔做的不仅是一盘宫保鸡丁,也是中德关系的大餐。

    目前的中德关系及中欧关系,恢复到了国际政治的常态轨道上。冷战结束后,美国的超强地位得以确立,谁来制衡美国成了问题。直到2008年金融危机后,美国支配世界的合法性基础才开始动摇。在欧债危机期间,中国一直给予支持,包括购买“欧猪国家”债券。此举可以被视为战略性的动作,欧元若崩溃只能进一步确认美国的霸权地位。

    对美元霸权不满的不仅有中国,还有欧洲。最近,欧洲银行接连收到美国金融监管当局的高额罚单。法国第一大银行法巴银行就收到了89亿美元的罚单,法国政商两界对美国的霸道行为强烈不满。中欧之间的金融货币合作,将推动去美元化的过程。中国央行与欧洲央行、英格兰银行签署了货币互换协议,人民币清算也初步建立。

    中欧相距遥远,彼此之间很少有地缘政治冲突与博弈。同时,双方却有广阔的利益合作空间,欧洲是中国重要的技术来源地,而中国为欧洲提供了广阔的市场。另外,欧洲是多边主义的倡导者,通过谈判解决彼此分歧是战后欧洲联合的一大秘诀,这与美国的行为方式很不相同。

    欧洲在战后联合的经验,也值得中国学习与借鉴。德国在战争罪行上的态度,被中国视为典范。而此次默克尔访华前曾与日本首相安倍晋三通过电话,希望中日缓和关系。默克尔以中间人的身份介入中日关系,也彰显了德国外交的柔性与力度。欧债危机后,德国作为欧洲大国的地位进一步凸显,在乌克兰问题上,德国发挥了重要作用。在乌克兰主权和领土完整方面,中国和德国还是有诸多共识的。

    在世界格局处于变动的敏感时期,中欧关系的热络为彼此提供了更多机会。中国“一路一带”的开放战略,最终的目的地在欧洲。中欧关系也成为中国外交着力突破的方向,从中国领导人频繁出访欧洲国家便可见一斑。在中国的外交布局中,“西方”的内涵已经多元化了,至少欧洲和美国有了很大的不同。这是中国外交更加成熟的标志。

 

中国外交的欧洲重心
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