“公车自主化运动”的多重意涵

    “中央已经做出决定，公务车都要用国产车，这对自主品牌汽车是个机会。”据新华视点微博消息，5月24日，中国国家主席习近平视察上汽集团并试乘荣威950车型后，对该集团新任董事长陈虹说。这一表态，被解读为被合资品牌统治20多年的国内公务车市场，将迎来实质性的变革机会，对自主品牌和中国汽车工业而言意义深远。

    事实上，今年年初，解放军四总部印发的《关于军队贯彻落实的措施》已明确规定：“公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车。”近日，总装车船军代局验收发运的首批千余台军用红旗H7轿车交付部队，上汽荣威W5则成为南京青奥会武警巡逻车。

    过去，公车采购排斥自主品牌的现象令人见怪不怪。曾有调查显示，83.2%的受访者坦言，自己见过的公车中，外（合）资品牌更多。这些合资车、进口车大多价值不菲，甚至宝马、奔驰等也在公务用车范围内，对此，95.7%的人期待公车国产化出台强制规定。

    而在当前的环境下，公车国产化，既符合公众对反腐倡廉的期待，也对支持国产品牌发展、促进产品质量优化有良好导向作用。

    公用品采购涉及市场交易，容易滋生腐败。而今，便于管理、监督，排斥比阔比奢的国产化订购措施有助于压缩腐败行为的生存空间，促进廉洁奉公。国产车性价比较高且低调内敛，加以推广后亦可打击骄奢之风，确保干部、官兵将精力放在本职上。

    另一方面，公务车订购数量大，采购国产车型对资金、资源的节约也是不容忽视的。就拿总额一定的军费开支来说，在公车上花得少了，真正的国防实力就有更多提升空间。

    工欲善其事，必先利其器。公务用车的自主化运动，最直接的效果是推动了中国自主品牌的跨越式发展。目前，国内公务车市场上，已不再是“红旗”一家独占鳌头。基于市场经济的要求，各级政府为自主品牌营造公平竞争的环境，保证国产品牌的自主性，给企业独立地在市场竞争中立足的机会，确保了在最自然的环境下给予民族企业良性支持。

    公务用车对性能、可靠性等的要求也较民用车严苛，这同样给自主品牌提出巨大挑战，要求其不能一味抄袭、借鉴，需要真正实现自主研发，自主生产，不再受制于人。

    更重要的是，公务车偏向自主品牌，有助于激发自主品牌进行技术革新，刺激厂家努力改进工艺，进一步掌握并吃透车辆制造、维护的核心技术。这对民用车市场同样是利好，可以预见，未来的民族汽车产业将吸收大量自主研发的技术，提升普通民众的驾车质量。

    众所周知，就公车采购而言，国际通行的做法就是优先购买国货。从浅层面来讲，这是一种“面子工程”，使用自主品牌汽车将大幅提高政府和军队的形象，在外交过程中提升民族品牌知名度，同时鼓舞人心，提高民族自信心和民族凝聚力。

    不过，我们需要认识到，公务车的全面自主化还有很长的路。2012年2月，工信部发布年度中国公务车采购目录，其中包括吉利等上百个车型，全部为自主品牌汽车，但随后不久，工信部又发布对“不包括领导用车”的解释，为此举泼了一盆冷水。反观此次，国家领导人对支持自主品牌的表态，为公车采购自主化创造了过去多年所未见的政治环境。