国内分裂浪潮又起，国外大国继续博弈
乌克兰：国家前程被大国“设计”
本报记者 温莎
《
青年参考
》（
2014年04月16日
11
版）
 |
4月14日，乌克兰斯拉扬斯克的亲俄分子控制了行政大楼，升起俄罗斯国旗。图片来源CFP |
克里米亚入俄余波未平，乌克兰东部分裂浪潮又起。目前，多个乌克兰东部城市的亲俄分子与政府支持者爆发冲突，西方国家指责俄罗斯为复制克里米亚的“成功”，充当“幕后黑手”。
不过《纽约时报》认为，普京“志不在此”，而是希望乌克兰实行联邦制，借此实现俄罗斯的最大化利益。
“紧张局势达到了最危急的临界点”
当地时间4月14日上午6时，乌克兰政府向东部城市斯拉扬斯克的亲俄武装分子发出的最后通牒时间已过，但武装分子没有显示出缴械投降的迹象，俄罗斯国旗仍飘扬在被占据的警察局总部。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，武装分子于12日冲进这座距离俄边境约160公里的小城，与乌国家安全部队发生交火，双反互有死伤。
成功占领小城后，数千名亲俄示威者聚在警察局门前，振臂高呼：“莫斯科！克里米亚！俄罗斯！”他们希望仿效克里米亚，通过公投方式“合法入俄”。
“我们希望建立真正属于人民的共和国。具体而言，就是让人民自己决定他们的未来，举行公投。如果俄罗斯伸出援手，我们将不胜感激。”一位身着迷彩服、戴黑色面罩的亲俄武装分子告诉路透社记者。
据CNN报道，乌东部地区有数量庞大的俄语人口，其中大多是亲俄前总统亚努科维奇的支持者。自从克里米亚成功入俄，亲俄示威者就走上了街头。一些地区还有武装分子发动袭击，占领标志性建筑物。
斯拉扬斯克市的动荡，只是乌克兰混乱局势的缩影，该国东部多个城市都不同程度地上演着同样的戏码。
“紧张局势日趋白热化，已达到了最危急的临界点。”乌克兰卢甘斯克州内务局在4月13日的通报中写道。
据俄罗斯文传电讯社报道，在东部城市哈尔科夫，政府的支持者与亲俄分子爆发的冲突，造成50人受伤；另一城市扎波罗热的3000名亲欧者举行集会，与数百名挥舞着俄罗斯国旗的亲俄示威者发生对峙。乌克兰媒体称，东南部城市马里乌波尔也已“沦陷”，有照片显示俄国旗已飘荡在空中。
西方称“乌克兰的不稳定经过精心设计”
因亲俄武装分子与政府支持者在东部爆发冲突，联合国于4月13日召开紧急会议。美国广播公司称，美国驻联合国大使萨曼莎指责俄罗斯策划了暴力冲突。“乌克兰的不稳定完全是人为的，是经过精心设计的。”萨曼莎说。
英国驻联合国大使格兰特则在会议上抨击俄在边境屯军：“除了非法驻扎克里米亚的2.5万人外，卫星图像还显示，邻近乌克兰边境有3.5~4万名俄军人。”格兰特希望联合国警告俄罗斯，不要采取进一步军事措施。
尽管俄罗斯表示与东部动乱无关，军队也只是在进行军事演习，西方国家却对此嗤之以鼻。“武装分子持有俄式武器，穿着和占领克里米亚的俄武装分子一样的迷彩服，这很能说明问题。”北约秘书长拉斯穆森说。
同时，乌政府也认为，俄罗斯企图利用东部动荡加剧混乱局势，其目的是破坏5月25日的乌克兰总统大选，阻止乌在动荡过后重回正轨。
对这些指责，俄外长拉夫罗夫在接受俄罗斯国家电视台采访时说，俄不可能有将乌东南部纳入版图的愿望和计划。但他同时指出，乌克兰的动荡“展示了其政府无力担负掌管国家命运的责任”，并警告称，“任何针对俄语人口的行动，都会破坏相互合作的潜力”。
俄罗斯在乌克兰问题上的三种未来
路透社评论称，俄罗斯与西方的关系正处在冷战后最糟糕的阶段。吞并克里米亚后又声称俄语人口正遭受威胁，令一些西方国家相信，俄罗斯企图在东部复制克里米亚的“成功”。
但《纽约时报》认为，俄罗斯“志不在此”，其真正的目标是希望借由长期战略，阻止乌克兰逃离俄经济和军事的势力范围——俄提出在乌实行联邦制，在此制度下，每个地区都有权自行选举领导人，制定独立的政治经济政策。
专家认为，普京此举意在蚕食乌克兰独立的果实，借由联邦制令乌成为极度依赖俄的国家，扶植出强大的地区势力，与无力的中央政府形成鲜明对比。
“这是以另一种方式拆分乌克兰。”莫斯科卡内基中心的莉利亚·舍夫佐娃指出，“联邦制意味着，莫斯科能在任何时候恣意攫取乌克兰的领土。”
而对于俄政府未来的动向，分析师给出了3种预测。
第一，设法动摇乌克兰总统大选，扶植一位对其有利的候选人，推行联邦制——地区党候选人米哈伊尔·多布金被认为是“最佳人选”。
第二，仿效克里米亚，吞并乌克兰东部和南部部分地区。东部城市顿涅茨克的示威者已宣布将于5月11日公投，但俄并未公开回应。
第三，全面入侵乌克兰。尽管发动战争意味着巨大的经济投入和人员伤亡，分析师却认为，不能排除这种可能。如果普京有重建俄帝国的执念，或是俄语人口被杀害，都可能导致动武。
四方会谈“三对一”
局势走向尚不明朗，但各国在未来几周将有频繁动作。美国白宫4月12日宣布，副总统拜登将于22日前往基辅。路透社指出，这将是爆发危机以来美国访乌的最高级别官员，“强调美国强烈支持乌克兰的统一与民主，支持乌自己决定未来道路”。
在这之前，美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰还计划于17日在日内瓦举行四方会谈。英国《卫报》称，普京对四方会谈寄予厚望。
“我希望谈判取得积极的结果。”普京在电视转播的政府会议中说，“最起码，我希望这些领导不会做出任何无法修复的决定。”
但美国外交官不太乐观，认为鉴于俄与西方立场相悖，会谈难以取得重大突破。“我们没有对会谈抱很高期望，但还是认为这一举动很重要，这象征了通过外交解决问题的大门是敞开的。”美国国务卿助理维多利亚·亚兰说。
至于欧盟，受天然气问题的“牵制”，很可能在会谈中保持克制。尽管如此，俄罗斯《生意人报》还是认为四方会谈的力量对比相当清晰——不是“三加一”，而是“三对一”，俄罗斯只要在会谈上说服乌政府与地方展开对话，就算成功。
克里米亚入俄余波未平，乌克兰东部分裂浪潮又起。目前，多个乌克兰东部城市的亲俄分子与政府支持者爆发冲突，西方国家指责俄罗斯为复制克里米亚的“成功”，充当“幕后黑手”。
不过《纽约时报》认为，普京“志不在此”，而是希望乌克兰实行联邦制，借此实现俄罗斯的最大化利益。
“紧张局势达到了最危急的临界点”
当地时间4月14日上午6时，乌克兰政府向东部城市斯拉扬斯克的亲俄武装分子发出的最后通牒时间已过，但武装分子没有显示出缴械投降的迹象，俄罗斯国旗仍飘扬在被占据的警察局总部。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，武装分子于12日冲进这座距离俄边境约160公里的小城，与乌国家安全部队发生交火，双反互有死伤。
成功占领小城后，数千名亲俄示威者聚在警察局门前，振臂高呼：“莫斯科！克里米亚！俄罗斯！”他们希望仿效克里米亚，通过公投方式“合法入俄”。
“我们希望建立真正属于人民的共和国。具体而言，就是让人民自己决定他们的未来，举行公投。如果俄罗斯伸出援手，我们将不胜感激。”一位身着迷彩服、戴黑色面罩的亲俄武装分子告诉路透社记者。
据CNN报道，乌东部地区有数量庞大的俄语人口，其中大多是亲俄前总统亚努科维奇的支持者。自从克里米亚成功入俄，亲俄示威者就走上了街头。一些地区还有武装分子发动袭击，占领标志性建筑物。
斯拉扬斯克市的动荡，只是乌克兰混乱局势的缩影，该国东部多个城市都不同程度地上演着同样的戏码。
“紧张局势日趋白热化，已达到了最危急的临界点。”乌克兰卢甘斯克州内务局在4月13日的通报中写道。
据俄罗斯文传电讯社报道，在东部城市哈尔科夫，政府的支持者与亲俄分子爆发的冲突，造成50人受伤；另一城市扎波罗热的3000名亲欧者举行集会，与数百名挥舞着俄罗斯国旗的亲俄示威者发生对峙。乌克兰媒体称，东南部城市马里乌波尔也已“沦陷”，有照片显示俄国旗已飘荡在空中。
西方称“乌克兰的不稳定经过精心设计”
因亲俄武装分子与政府支持者在东部爆发冲突，联合国于4月13日召开紧急会议。美国广播公司称，美国驻联合国大使萨曼莎指责俄罗斯策划了暴力冲突。“乌克兰的不稳定完全是人为的，是经过精心设计的。”萨曼莎说。
英国驻联合国大使格兰特则在会议上抨击俄在边境屯军：“除了非法驻扎克里米亚的2.5万人外，卫星图像还显示，邻近乌克兰边境有3.5~4万名俄军人。”格兰特希望联合国警告俄罗斯，不要采取进一步军事措施。
尽管俄罗斯表示与东部动乱无关，军队也只是在进行军事演习，西方国家却对此嗤之以鼻。“武装分子持有俄式武器，穿着和占领克里米亚的俄武装分子一样的迷彩服，这很能说明问题。”北约秘书长拉斯穆森说。
同时，乌政府也认为，俄罗斯企图利用东部动荡加剧混乱局势，其目的是破坏5月25日的乌克兰总统大选，阻止乌在动荡过后重回正轨。
对这些指责，俄外长拉夫罗夫在接受俄罗斯国家电视台采访时说，俄不可能有将乌东南部纳入版图的愿望和计划。但他同时指出，乌克兰的动荡“展示了其政府无力担负掌管国家命运的责任”，并警告称，“任何针对俄语人口的行动，都会破坏相互合作的潜力”。
俄罗斯在乌克兰问题上的三种未来
路透社评论称，俄罗斯与西方的关系正处在冷战后最糟糕的阶段。吞并克里米亚后又声称俄语人口正遭受威胁，令一些西方国家相信，俄罗斯企图在东部复制克里米亚的“成功”。
但《纽约时报》认为，俄罗斯“志不在此”，其真正的目标是希望借由长期战略，阻止乌克兰逃离俄经济和军事的势力范围——俄提出在乌实行联邦制，在此制度下，每个地区都有权自行选举领导人，制定独立的政治经济政策。
专家认为，普京此举意在蚕食乌克兰独立的果实，借由联邦制令乌成为极度依赖俄的国家，扶植出强大的地区势力，与无力的中央政府形成鲜明对比。
“这是以另一种方式拆分乌克兰。”莫斯科卡内基中心的莉利亚·舍夫佐娃指出，“联邦制意味着，莫斯科能在任何时候恣意攫取乌克兰的领土。”
而对于俄政府未来的动向，分析师给出了3种预测。
第一，设法动摇乌克兰总统大选，扶植一位对其有利的候选人，推行联邦制——地区党候选人米哈伊尔·多布金被认为是“最佳人选”。
第二，仿效克里米亚，吞并乌克兰东部和南部部分地区。东部城市顿涅茨克的示威者已宣布将于5月11日公投，但俄并未公开回应。
第三，全面入侵乌克兰。尽管发动战争意味着巨大的经济投入和人员伤亡，分析师却认为，不能排除这种可能。如果普京有重建俄帝国的执念，或是俄语人口被杀害，都可能导致动武。
四方会谈“三对一”
局势走向尚不明朗，但各国在未来几周将有频繁动作。美国白宫4月12日宣布，副总统拜登将于22日前往基辅。路透社指出，这将是爆发危机以来美国访乌的最高级别官员，“强调美国强烈支持乌克兰的统一与民主，支持乌自己决定未来道路”。
在这之前，美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰还计划于17日在日内瓦举行四方会谈。英国《卫报》称，普京对四方会谈寄予厚望。
“我希望谈判取得积极的结果。”普京在电视转播的政府会议中说，“最起码，我希望这些领导不会做出任何无法修复的决定。”
但美国外交官不太乐观，认为鉴于俄与西方立场相悖，会谈难以取得重大突破。“我们没有对会谈抱很高期望，但还是认为这一举动很重要，这象征了通过外交解决问题的大门是敞开的。”美国国务卿助理维多利亚·亚兰说。
至于欧盟，受天然气问题的“牵制”，很可能在会谈中保持克制。尽管如此，俄罗斯《生意人报》还是认为四方会谈的力量对比相当清晰——不是“三加一”，而是“三对一”，俄罗斯只要在会谈上说服乌政府与地方展开对话，就算成功。
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