朝鲜半岛缘何风云再起

    虽然朝鲜近期释放和解信号，但仍遭遇美国的“战略忍耐”和一系列敌对行动，半岛局势再度陷入紧张。为确保朝鲜半岛和平稳定，朝鲜与韩美之间的对立结构必须打破，韩国的选择则至关重要。

    4月1日朝鲜在西部海域发射大量炮弹，其中部分落入韩国主张的北方分界线以南地区，此举即刻引起韩国方面的对应回击，半岛局势再度急转直下回归高度紧张局面。

    原本从今年2月以来，朝韩恢复了中断多年的高层会谈，会谈中双方就举行南北离散家属见面活动、终止相互攻击诽谤、推动实现朝鲜半岛信赖进程的基本宗旨和增进南北关系改善等问题达成共识，由此朝韩关系转暖迹象日益显露。2月20日至25日，朝韩成功举办了中断多年的南北离散家属见面活动。

    然而之后不久，朝鲜却频频发射短程导弹，3月30日朝鲜外务省声称“不排除进行新形式核试验”的可能，再次给半岛和谈气氛蒙上阴影。

    费尽周折才出现一丝转机的朝韩关系，何以再度转入危机？

    首先，韩美轮番军演直接刺激了朝鲜。朝鲜在改善对韩关系方面做出了一定努力，双方高层会谈也取得了一些积极成果，可以说朝鲜在一定程度上表现出了诚意。然而，一直以来被朝鲜看作直接威胁的韩美联合军演，并没有因朝鲜的让步而有所克制，尤其是在南北高级会谈达成一系列缓和关系的协议后，韩美仍然进行了“关键决断”、“鹞鹰”和代号为“双龙”的规模空前的两栖登陆联合军事演习。

    韩美接二连三的联合军演，让朝鲜觉得自己的和平努力根本没有获得韩美的善意回应。因此，在朝韩高层会谈结束不久，朝鲜陆续发射导弹逐步试探韩美的反应，在韩美仍然无动于衷的情况下，朝鲜便开始加大“抗议”力度，以炮击和威胁进行新一轮核试验为手段来反制韩美。

    其次，美国的继续“战略忍耐”和对朝一系列不友好行动，让朝鲜的试探性行为受挫，为表达不满，朝鲜发出了更有威胁的声音。

    在朝鲜做出与韩国缓和关系行为的情况下，美国方面丝毫不为其所动，不仅在与朝鲜对话问题上没有任何举措，还在人权问题以及对朝制裁方面加紧发动攻势：3月26日，美国国会众议院开始推动一个“切断朝鲜资金来源”的法案，该法案直接指向朝鲜政权的解体；同时，在美国的主导下，3月28日联合国人权理事会通过了关于朝鲜人权状态的报告，指责朝鲜“犯下反人类罪”，甚至建议国际刑事法院介入调查。这些行为直接表明了美国的“战略忍耐”政策依然坚定，在此政策基调下，还将面临美方重重制裁的朝鲜，可能觉得真的有些忍耐不住了。

    美国的这些行动，被朝鲜视为已成现实的威胁。因此，朝鲜一方面采取一系列军事行动向美国表示不满，另一方面则积极准备新一轮核、导试验，进一步向美国施加压力，同时也在实际上提升自身的安全防卫能力。

    再次，朝鲜之所以会进行多轮武力示威，除了向韩美表示不满外，还有一个因素就是其国内政治发展的需要。

    4月份是朝鲜国内重大政治活动最为集中的月份，将举行金正恩执政后的首届最高人民会议，并迎来“太阳节”和建军节。在这一敏感时期，朝鲜展现“强劲的肌肉”似乎已成为一种常态化需要。

    此外，朝韩高层虽然在会谈中就“终止相互攻击、诽谤行动”达成了一致，但韩国的一些民间团体仍然向朝鲜散发策反传单。对这种行为，韩国政府以“属民间行为无法干涉”为由未加制止，由此朝韩之间的口水战再起，朝韩高层会谈的成果也付之东流。从朝鲜的立场上来说，韩国是在说一套做一套，在改善南北关系上并没有诚意，故采取一些武力示威以对韩进行警告。

    上述多种原因导致朝韩高层会谈后半岛一度出现的关系缓和局面很快消失，紧张气氛日益升高。

    今后，朝美、朝韩之间的结构性对立局面如不能被打破，朝鲜半岛局势将难以安定。从美韩两国政府任期时间上来看，2014年如果朝鲜与美、韩的关系没有得到实质性改善，那么在奥巴马、朴槿惠余下任期内，无核化与半岛问题就都不会有所进展，朝美、朝韩关系将继续处于紧张状态。因为朝鲜将会从历史中总结教训，不会再相信韩、美政府于任期后半程与其达成的任何协议。

    面对这种情况，韩国需要尽快消除对立思维，继续推动南北关系改善的进程，至少在半岛国家之间保持一个相对缓和的局面，并在此基础上与有关国家一道积极推动美国尽快回归与朝鲜对话之路。

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