瑞士：
留学生究竟是财富还是负担？
○本报记者 温莎
《
青年参考
》（
2014年03月12日
21
版）
不久前，瑞士人民党议员彼得·凯勒向议会提出增收留学生学费，他认为纳税人不应替大学里日益增长的外国人掏腰包。该问题数年来一直是瑞士悬而未决的政治议题。一些学校也已做出尝试，加收学费，但并未在全国推广。
议案一经提出，就受到了不少人的反对，他们认为这会吓走留学生。同时，留学生作为一种财富，不仅能丰富课堂，还有助于经济发展，对他们的投入是有回报的。
向留学生征收两倍学费
右翼瑞士人民党议员彼得·凯勒不久前向苏黎世议会提起议案，要求向苏黎世和洛桑两所联邦理工学校的留学生，征收两倍于本国学生的学费。两所学校去年的留学生入学人数比2004年增长了50%左右，学校需要资金增强师资力量，以满足日益增加的学生。
“用瑞士纳税人的钱办的大学，其首要作用应是为本国学生服务，”凯勒的议案写道，“我们当然也欢迎留学生，但他们应自己交学费。”
据瑞士资讯网介绍，瑞士教育一向以学费低廉著称，大多数学校的学费为1000～2000瑞士法郎（约合7000～1.4万元人民币）。由于联邦与各州政府会对学校进行补贴，无论学生的家庭情况如何，都有机会接受高等教育。对此，瑞士人相当引以为豪。
而对大部分留学生，瑞士政府基本采取一视同仁的态度，外国人只需每学期比本国学生多付200～600瑞士法郎（约合1400～4200元人民币）的学费，这意味着纳税人要为外国人掏腰包。
在留学生人少时，瑞士政府尚能应付。但随着外国学生数量的增长，瑞士各州都感到了在教育经费上的力不从心。
1990年，留学生仅占瑞士在校生的23%，而到了2011年，这一比例上升到了38%。近年来，瑞士高校因入学人数激增一再要求增加资金。这也引发了瑞士社会对另一个问题的讨论：到底谁该为留学生买单？
“除本国学生外，还应再招多少学生？谁来支付这些人的费用？是学生自己，是他们的祖国，还是由瑞士纳税人来填补这个无底洞？”苏黎世联邦理工学院全球教育事务主任安德斯·哈格施托姆说。
涨与不涨引发讨论
在此之前，为解决财政困难，瑞士不少大学已做出尝试。早在2011年，瑞士圣加仑大学就决定减少招生数量，每年对留学生的人数做出限制——不超过入学总人数的25%，以降低政府的财政负担。
同时还有几所学校提高了留学生学费，位于瑞士南部意大利语区的卢加诺大学就是其中之一，留学生每年需要向学校支付8000瑞士法郎(约合5.6万元人民币)，而享受各州补贴的瑞士学生，学费只相当于他们的一半。
该大学发言人克里斯蒂娜·艾利亚解释说，做出这样的决定，是为了满足学校的基本支出。“我们也明白学术无国界的道理，但面对支出窘境，我们必须找到可持续发展的模式。”
瑞士人民党是推动向留学生收费的“主力”，该党指出，瑞士纳税人每年要为留学生支付至少8000万瑞士法郎（约合5.6亿元人民币），因此应当让他们交更多的学费。
但也有人对此持反对意见。苏黎世州教育部长丽贾娜·埃普利就认为涨价并不可行，她说：“学费的变动牵扯到法律的修订，这在短期之内还不能执行。”
欧洲学生联盟（ESU）网站指出，对留学生加收两倍，甚至3倍的学费，会降低瑞士的文化多样性，令瑞士对世界各地优秀人才的吸引力下降。“虽然瑞士不是欧盟成员，但这项议案与构建欧洲教育区和提高学生在欧洲流动性的发展愿景相悖。每个人都应有出国深造的机会，这一双重收费标准的提出显然与此不符。”ESU主席卡琳娜说。
瑞士学生总会更是高举反对涨价的旗帜，认为增加留学生学费的议案简直令人“义愤填膺”，并呼吁政府和各州加大财政投资，资助“瑞士惟一的资源”——教育的发展。
留学生是一种财富
EUS网站称，瑞典、荷兰、丹麦等欧洲多国的实例表明，国际学生是一种财富，不仅对社会，也对经济有促进作用。
“留学生的到来提升了瑞士高校的教学质量，为学生带来了不同的视角，令他们的视野更加国际化，”瑞士学生总会的托马斯·雷奔德古特指出，“毕业后，留学生中的许多人会留在瑞士，为国家经济的增长做出贡献，对他们的教育投资是有回报的。”
日内瓦大学副校长依夫也认为，增长学费不是解决问题的正确途径，重要的是促进学生毕业后能与经济市场接轨。“要想从投资中有所收获，必须利用培养出来的人才。”
事实上，为吸引海外人才，瑞士政府每年都会发放大量奖学金，而这些留学生毕业后有近一半会选择留在瑞士。今年1月，苏黎世联邦理工学院与苏黎世大学公布的调研结果显示，304名来自发展中与经济转型国家、靠奖学金完成学业的学生，有大约一半没有回国。
玛格哈丽·朗蒂瓦就是其中之一，她于2008年从印度来苏黎世大学就读。“之前我并不知道瑞士德语跟我在印度学的标准德语相差那么大。”她回忆道。6年后的今天，她正在攻读博士学位，且已很好地融入当地社会。她打算在瑞士买房，并留下来。
瑞士资讯网称，目前，提高留学生学费的问题依然在讨论阶段。
不久前，瑞士人民党议员彼得·凯勒向议会提出增收留学生学费，他认为纳税人不应替大学里日益增长的外国人掏腰包。该问题数年来一直是瑞士悬而未决的政治议题。一些学校也已做出尝试，加收学费，但并未在全国推广。
议案一经提出，就受到了不少人的反对，他们认为这会吓走留学生。同时，留学生作为一种财富，不仅能丰富课堂，还有助于经济发展，对他们的投入是有回报的。
向留学生征收两倍学费
右翼瑞士人民党议员彼得·凯勒不久前向苏黎世议会提起议案，要求向苏黎世和洛桑两所联邦理工学校的留学生，征收两倍于本国学生的学费。两所学校去年的留学生入学人数比2004年增长了50%左右，学校需要资金增强师资力量，以满足日益增加的学生。
“用瑞士纳税人的钱办的大学，其首要作用应是为本国学生服务，”凯勒的议案写道，“我们当然也欢迎留学生，但他们应自己交学费。”
据瑞士资讯网介绍，瑞士教育一向以学费低廉著称，大多数学校的学费为1000～2000瑞士法郎（约合7000～1.4万元人民币）。由于联邦与各州政府会对学校进行补贴，无论学生的家庭情况如何，都有机会接受高等教育。对此，瑞士人相当引以为豪。
而对大部分留学生，瑞士政府基本采取一视同仁的态度，外国人只需每学期比本国学生多付200～600瑞士法郎（约合1400～4200元人民币）的学费，这意味着纳税人要为外国人掏腰包。
在留学生人少时，瑞士政府尚能应付。但随着外国学生数量的增长，瑞士各州都感到了在教育经费上的力不从心。
1990年，留学生仅占瑞士在校生的23%，而到了2011年，这一比例上升到了38%。近年来，瑞士高校因入学人数激增一再要求增加资金。这也引发了瑞士社会对另一个问题的讨论：到底谁该为留学生买单？
“除本国学生外，还应再招多少学生？谁来支付这些人的费用？是学生自己，是他们的祖国，还是由瑞士纳税人来填补这个无底洞？”苏黎世联邦理工学院全球教育事务主任安德斯·哈格施托姆说。
涨与不涨引发讨论
在此之前，为解决财政困难，瑞士不少大学已做出尝试。早在2011年，瑞士圣加仑大学就决定减少招生数量，每年对留学生的人数做出限制——不超过入学总人数的25%，以降低政府的财政负担。
同时还有几所学校提高了留学生学费，位于瑞士南部意大利语区的卢加诺大学就是其中之一，留学生每年需要向学校支付8000瑞士法郎(约合5.6万元人民币)，而享受各州补贴的瑞士学生，学费只相当于他们的一半。
该大学发言人克里斯蒂娜·艾利亚解释说，做出这样的决定，是为了满足学校的基本支出。“我们也明白学术无国界的道理，但面对支出窘境，我们必须找到可持续发展的模式。”
瑞士人民党是推动向留学生收费的“主力”，该党指出，瑞士纳税人每年要为留学生支付至少8000万瑞士法郎（约合5.6亿元人民币），因此应当让他们交更多的学费。
但也有人对此持反对意见。苏黎世州教育部长丽贾娜·埃普利就认为涨价并不可行，她说：“学费的变动牵扯到法律的修订，这在短期之内还不能执行。”
欧洲学生联盟（ESU）网站指出，对留学生加收两倍，甚至3倍的学费，会降低瑞士的文化多样性，令瑞士对世界各地优秀人才的吸引力下降。“虽然瑞士不是欧盟成员，但这项议案与构建欧洲教育区和提高学生在欧洲流动性的发展愿景相悖。每个人都应有出国深造的机会，这一双重收费标准的提出显然与此不符。”ESU主席卡琳娜说。
瑞士学生总会更是高举反对涨价的旗帜，认为增加留学生学费的议案简直令人“义愤填膺”，并呼吁政府和各州加大财政投资，资助“瑞士惟一的资源”——教育的发展。
留学生是一种财富
EUS网站称，瑞典、荷兰、丹麦等欧洲多国的实例表明，国际学生是一种财富，不仅对社会，也对经济有促进作用。
“留学生的到来提升了瑞士高校的教学质量，为学生带来了不同的视角，令他们的视野更加国际化，”瑞士学生总会的托马斯·雷奔德古特指出，“毕业后，留学生中的许多人会留在瑞士，为国家经济的增长做出贡献，对他们的教育投资是有回报的。”
日内瓦大学副校长依夫也认为，增长学费不是解决问题的正确途径，重要的是促进学生毕业后能与经济市场接轨。“要想从投资中有所收获，必须利用培养出来的人才。”
事实上，为吸引海外人才，瑞士政府每年都会发放大量奖学金，而这些留学生毕业后有近一半会选择留在瑞士。今年1月，苏黎世联邦理工学院与苏黎世大学公布的调研结果显示，304名来自发展中与经济转型国家、靠奖学金完成学业的学生，有大约一半没有回国。
玛格哈丽·朗蒂瓦就是其中之一，她于2008年从印度来苏黎世大学就读。“之前我并不知道瑞士德语跟我在印度学的标准德语相差那么大。”她回忆道。6年后的今天，她正在攻读博士学位，且已很好地融入当地社会。她打算在瑞士买房，并留下来。
瑞士资讯网称，目前，提高留学生学费的问题依然在讨论阶段。
上一版
缩小
全文复制
