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2014年02月19日 星期三
中青在线

上调油价是企业阴谋还是市场行为?

阿根廷:政府和油企打“口水仗”

本报记者 温莎 《 青年参考 》( 2014年02月19日   24 版)

    不久前,荷兰壳牌石油公司阿根廷分公司将成品油价格上调12%。阿根廷政府认为这是个阴谋。对此,壳牌公司发言人称:“涨价的原因纯粹是原油价格上涨、阿根廷比索汇率下跌,导致公司运营成本增加。” 

    今年以来,阿根廷比索兑美元的汇率已下跌19%。

    壳牌接连上调油价

    2月初,壳牌石油公司阿根廷分公司在当地报纸上发表声明称,将零售成品油价格上调12%。彭博社称,壳牌占据当地18%的市场份额。1月2日,该公司将油价提高了6.8%。

    作为阿根廷的主要燃料零售商之一,壳牌接连两次涨价的行为,引起了阿根廷政府的不满。“这是一场损害消费者权益且有违国家利益的阴谋。”阿根廷内阁首席部长豪尔赫·卡皮塔尼奇在记者会上措辞犀利地指责壳牌的决定,“涨价毫无合理性,是具有危害性的单方面决定。贪婪是对这种行为的惟一解释。”

    阿根廷联邦计划、公共投资与服务部部长胡里奥·德维多认为,壳牌的领导层决定涨价毫不奇怪。“几个月前,他们等待政府出台新政策,希望政府允许他们拥有炼油厂,但新政策的出台被搁置。”

    面对政府高层的责难,壳牌觉得很委屈。美国广播公司(ABC)援引壳牌阿根廷分公司总裁胡安·何塞·阿拉古伦的话称,政府官员滥用“阴谋”等词汇抨击一家试图捍卫自己利益的石油公司。

    “一觉醒来后被指控为阴谋制造者,这种感觉并不好。”在接受阿根廷私营电台米特雷广播电台采访时,阿拉古伦表示,公司在决策时考虑到了消费者的利益。“我们的成本增加了23%,却只涨价12%,这怎么是贪婪?”

    “对我们这一决定的原因的所有揣测都是没有依据的。”壳牌公司发言人通过电子邮件回答彭博社记者的提问时说,“正如我们给政府和客户的解释,这一举动的原因纯粹是原油价格上涨、阿根廷比索汇率下跌,导致公司运营成本增加。”

    近来,壳牌与阿根廷政府矛盾不断。1月23日,壳牌阿根廷分公司投入6000万阿根廷比索购买美元。《华尔街日报》称,阿根廷政府将这一交易视为阿根廷比索汇率下降的主要原因。

    阿根廷泰兰国家通讯社援引德维多的话称:“壳牌在阿根廷生产燃料的成本用阿根廷比索计算,却大量购买美元。好像他们要和全球市场做生意,而不是将石油出售给阿根廷消费者。”

    政府价格管制难奏效?

    “汽油涨价12%意味着每天要多花四五十阿根廷比索,这会影响我们的生活。”布宜诺斯艾利斯出租车司机夏利奥·吉梅内斯对ABC抱怨道。

    人们担心其他油企跟随壳牌涨价。英国《金融时报》援引阿根廷媒体的报道称,其他石油公司仍未涨价,但它们希望也需要这么做。

    《纽约时报》称,2002年金融危机后,超低的电费价格和对贫困家庭的补贴扩大了阿根廷的赤字,阿根廷政府不停地印钞票,引发了通货膨胀。

    进入2014年后,阿根廷比索兑美元的汇率下降了19%,成为世界上贬值最严重的货币之一。壳牌大量购入美元后,阿根廷比索一夜之间贬值了15%。

    据估计,今年1月,阿根廷通货膨胀率上涨了5%。今年以来,牛肉的价格上涨了15%至20%,天然气的价格从每立方米10.46阿根廷比索(约合人民币8.13元)上升至11.86阿根廷比索(约合人民币9.21元)。

    为了遏制通货膨胀,阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯推出了数个价格管制计划。土耳其“世界公告”网站称,阿根廷政府试图以处罚、停工甚至判刑等威胁企业管理者为产品价格封顶。

    阿根廷民众曾在政府的带领下抵制壳牌涨价。美国《商业周刊》杂志称,2005年,阿根廷总统基什内尔呼吁消费者抵制壳牌涨价。在政府带头声讨、抗议者到加油站游行、销售额下滑后,壳牌不得不将油价回调。

    “然而这次,政府很难取得预期的效果。”阿根廷贝尔格诺大学经济学教授费德里科·麦克杜格尔认为,政府对企业的威胁可能无法奏效,因为奏效的前提是政府拥有公众的绝对支持,而这显然是本届政府缺少的。

    以价格管制对抗通胀的费尔南德斯政府于2011年拥有54%的民众支持率,而在2013年10月的国会中期选举中,她的政党只获得了33%的选票。“如果你失去了权力,对手就会出手。”麦克杜格尔说。

    “我的退休金买菜都不够”

    据国际货币基金组织估计,阿根廷经济有望在今年实现2.8%的增长,但私人分析机构认为,涨幅不会超过1.5%,资本外逃是该国长期存在的问题。政府将私人公司国有化,令一些投资者对阿根廷市场望而却步,许多人试图把资金投向国外。

    为了防止资本外逃,阿根廷政府出台了限制公民购买外币等政策,但没能令情况好转,不少经济学家继续唱衰阿根廷比索。“阿根廷政府正在品尝低信誉度带来的痛苦,”美国高盛集团经济学家阿尔贝托·拉莫斯说,“现实比他们预计的最坏情况还要糟糕。”

    将壳牌的涨价行为解释为“投机性攻击”的阿根廷经济部长阿克塞尔·基西略夫认为,那些预测阿根廷比索的汇率进一步下跌的金融分析师都是“大骗子”。

    如今,阿根廷许多地方发生了抗议通货膨胀的罢工。人们担心,另一波金融危机将要来临。

    “20世纪80年代,我们经历过艰难,但情况从没像现在这么糟。”80多岁的心理学家伊尔玛·埃雷拉说。1月27日,阿根廷政府允许民众购买美元。“我不会买美元,我的退休金买菜都不够。”埃雷拉对《纽约时报》说。

 

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