“汽车三包”大网还需加固

    十年前开始起草、八年前开始征求意见，织了多年的汽车“三包”大网下水一个季度，漏网之鱼依旧不少。

    日前，国家质检总局发布汽车生产者信息备案公开情况评估结果。截至2013年12月16日，共完成评估104家，发现13项问题，主要集中在三包凭证和保修保养手册两大类。

    评估称，部分车企规避应尽的三包义务，减免经营者责任：如在保修保养手册中设置“用户只能到4S店维修保养，否则免除消费者三包权利”等条款，或三包凭证存在内容不全等问题，赋予汽车经营者单方权利，限制、侵害消费者的权益，加重其履行的三包义务。

    面对质检总局这样的上级主管部门，尚有企业虚以委蛇，可想而知，消费者更不知道该如何应付车企“打太极”般的处理方式。三包的落实是消费者与企业关系的衡量标准，作为商家，逐利在所难免，但专业汽车知识是为消费者解决问题而非单纯谋利的手段。

    企业需要做到标准基础上的自律，否则会造成推诿不断、用双重标准对待消费者的新问题。对消费者不负责，其实也是对自己的不负责。品牌价值的形成在于一点一滴的积累，只有当企业强化以消费者为中心的服务，才能真正推动汽车市场发展。

    对于此次排查出的问题，国家质检总局相关人士表示，将采取整顿措施，包括将评估结果反馈给汽车生产者，督促信息备案、公开工作滞后的汽车生产者等。对三包凭证、《维修保养手册》内容违规的汽车生产者，责令限期改正，整改不力或情节严重的，依法查处。

    作为执法者和管理者，质检总局和其他相关部门除了完善法规条例和实施细则，还要实实在在地开展常态化监督。汽车技术的复杂性，令其更需要进一步的监督与管理，一些涉及复杂技术的机械环节，往往都被钢板包裹，使消费者面对技术问题时一头雾水。因此，政府管理部门既不能够充当“和事佬”，更不能无所作为、听之任之；为市场撑起一把公平客观的保护伞，才是真正能够使三包起到明显效果的关键步骤。

    但现实情况仍难以令人满意。如2012年3月，著名律师蒋苏华向质检总局提交“大众7速DSG变速箱质量缺陷”的投诉和召回请求，质检总局前后态度反复；2013年，长安福特翼虎车主与厂家发生纠纷，虽然经过车主努力，长安福特发出了召回通知，但消费者作为个体，力量微弱，为了维权耗费的大量精力、金钱又该如何获得补偿？

    “汽车三包”规定明确了新车在三年或6万公里之内的修理、更换、退货过程中，厂家、经销商应该担当的责任，却没有规定质量问题的细节。换言之，“汽车三包”实施后，修车、退车、换车的过程有了服务标准和服务依据，而非产品质量有了判断依据。

    尽管有待进一步落实，“汽车三包”和相关细则至少为消费者提供了一种学习途径。加固“三包”这张大网，则需要消费者、政府相关部门和企业共同努力。