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2013年12月11日 星期三
中青在线

“亚马逊税”终结网购免税时代?

○本报记者 高珮莙 《 青年参考 》( 2013年12月11日   23 版)

    当地时间12月2日,英国鹿格勒,亚马逊员工正在忙碌。

    □图片来源 CFP

    网络零售商该不该缴销售税

    近几天,德里克·丹尼尔斯的办公室每天都会收到购物网站亚马逊寄来的包裹,从家用垃圾袋到给他两岁儿子的圣诞礼物超人玩偶。

    “就连收发室都在嘲笑我。”这个37岁的男人告诉美国《赫芬顿邮报》。

    艺术家约翰·普尔利亚在最后一刻拍下放在购物车里数月的三星平板电视,还买了4张CD、一个移动硬盘和一块17.99美元的砧板。

    “电视是激发因子,其他东西都是顺便买的。”52岁的普尔利亚说。

    不久之后,2014年1月1日,亚马逊将在田纳西州开始被征收销售税,免税的网购服务即将结束。一些消费者因此陷入疯狂的冲动消费模式,在所剩无几的免税期内购买书籍、服装、CD等商品。

    32岁的产品经理里德·巴特勒囤积了足够多的肥皂、打印机墨水、婴儿奶粉和卫生纸。27岁的业余摄影师乔·金在亚马逊上买了价值1400美元的富士数码相机,省了100多美元。

    分析师预测,亚马逊缴纳的7%的销售税,将为田纳西州州政府带来1750万美元的收入。对这个没有个人所得税、销售税占州政府税收54%的低税率州而言,这笔钱的分量可想而知。

    “显然,这是个巨大的交易。”田纳西州州长比尔·海斯拉姆告诉美国Times Free Press网站,“我们预算十分紧张。”

    “我想提醒人们,他们在亚马逊上购买的东西,过去都在实体店出售,都会为此缴纳销售税。”他说。

    网络零售商是否应缴纳销售税,多年来一直存在巨大争议。据美联社报道,1992年,美国最高法院裁定,在没有实体店或其他物理存在的州,网络零售商无需缴纳销售税。

    然而,议员们抱怨,越来越受欢迎的亚马逊让美国损失了数百万美元的税收。

    据全美州议会联合会估计,各州所有类型的未缴纳税收高达230亿美元,其中约有一半来自网络销售。沃尔玛等传统零售商对此十分不满,认为亚马逊等网络零售商拥有不公平的竞争优势。

    纽约“亚马逊税”之战

    纽约州认为,只要网络零售商的分公司雇员与当地的网站顾客产生业务联系,就意味着在该州有物理存在。

    2008年,纽约州成为美国第一个以法律形式规定网络零售商需缴纳销售税的州。据当地税务和财政部门统计,2008年至2012年2月,在纽约州未设立实体店、仅开展网上零售业务的零售商,达成了40多亿美元的交易,缴纳销售税3.6亿美元。

    目前,除了5个州之外,美国有45个州对所有类型的购买行为征收销售税,越来越多的州通过了相关法律,要求网络零售商向消费者征收销售税。

    不过,网络零售商Overstock的首席执行官乔纳森·约翰逊告诉路透社,各州对此类案件的裁决并不一致,伊利诺伊州认为这样征税不合理。

    今年2月,亚马逊和Overstock在纽约州上诉。两家公司的律师称,纽约州向网络零售商征收销售税违宪。3月,纽约最高法院裁定,网络零售商必须缴纳销售税。8月,两家公司诉至美国最高法院。12月2日,美国最高法院驳回两家公司的诉求。

    路透社称,这意味着纽约州的相关法律仍然有效。

    “无论有没有销售税,亚马逊都提供最优的价格”

    在为纽约州法律辩护时,纽约州总检察长埃里克·施耐德曼称,零售业的发展使企业向政府纳税更加容易,这一法律对电子商务造成的负担并没有那么大。

    对康涅狄格大学法律教授理查德·庞朴而言,法院这样裁决并不出人意料,它的影响并不大,因为亚马逊已与许多州达成缴税协议。

    在分析师科林·塞巴斯蒂安看来,亚马逊“地毯式”地建造配送中心,完全能弥补政府征收销售税带来的损失。“亚马逊越接近消费者,它似乎越成功。”

    近几年,亚马逊在美国各地协商,为设立仓库和更快速的配送服务铺平道路。去年,加利福尼亚州“亚马逊税”之战的解决,让公司得以在全国人口最多的这个州建设巨大的配送中心网络,每个新中心都将给这个美国失业率第三高的州带来成百上千的工作岗位。田纳西州的5个亚马逊配送中心,雇用了成千上万的全职员工。

    正是出于这样的考虑,缅因州律师乔治·艾萨克森认为,向电商征收销售税最主要的经济影响是,它们的子公司不得不解雇员工,“个人所得税减少,法律在弄巧成拙”。

    田纳西大学经济学家比尔·福克斯指出,为了规避销售税,消费者可能从亚马逊转向没有与州政府达成缴税协议的网络零售商。但亚马逊表示,放弃目前的免税优势不会影响销售。

    “无论有没有销售税,亚马逊都提供最优的价格。”公司发言人泰·罗杰斯在一封电子邮件中说。

    让亚马逊烦恼的是,各州的税收政策和税率不尽相同。比如,在加州,销售税税率高达9.75%,政府每年的销售税收入超过两亿美元,其中至少有8000万美元来自亚马逊。因此,亚马逊游说国会,希望设置统一的网络零售商税收标准。

    田纳西州共和党参议员拉马尔·亚历山大告诉《赫芬顿邮报》,最高法院拒绝受理纽约的争端,“意味着国会需要在这个问题上采取行动”。他希望参议院尽快讨论市场公平法案,找到全国性的解决方案。

 

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