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2013年11月27日 星期三
中青在线

“税收政治”逼走不少法国人?

○本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2013年11月27日   23 版)

    11月24日,法国巴黎,人们走上街头抗议政府增加营业税,称营业税导致骑马课程费用昂贵,许多马术学校被迫关门。□图片来源 CFP

    上台一年半以来,法国总统奥朗德一直致力于税务改革。

    税务顾问让-菲利普·戴索尔称,去年有四五千人因为税收原因离开法国。

    新税法鼓励逃税者互相检举

    11月17日,法国预算部长卡泽纳夫在接受BFM电视台采访时透露,今年6月21日发布追回税款的通知以来,税务部门已收到6500多宗逃税者自首的案卷。他表示:“我的目标是2014年对逃税的自然人追回10亿欧元,对企业追回10亿欧元。”

    BFM电视台称,法国每年因逃税造成的财政损失高达600亿至800亿欧元。据法新社报道,2013年法国税收收入少于预计55亿欧元。

    卡泽纳夫将这归咎于恶劣的经济环境。“增值税少收了约10亿欧元,企业税也容易受形势影响,少收了差不多40亿欧元,收入所得税少收了5亿欧元。” 

    自首是“内外夹击”下,逃税者迫不得已的举动。法国《巴黎人报》称,瑞士至少有两家银行要求法国客户出示纳税证明。从今年9月开始,想在瑞士银行和瑞士信贷银行开户的法国公民,必须提交税收状况符合政府要求的证明。这让法国逃税者向境外转移资产的道路变得格外曲折。

    此外,法国正在酝酿新税法。法国“the local”网站称,新税法中,逃税者面临最多7年监禁,如果他们愿意揭发其他逃税者,刑期可以减半。

    这一鼓励逃税者互相检举的规定为法国媒体所不齿,被戏称为“税收政治”。

    按照法国现行税法,对逃税者最重的处罚是5年监禁、罚金50万欧元。酝酿中的新税法不仅延长了监禁年限,罚金上限也提高到200万欧元。

    新税法还区分了主动逃税者和被动逃税者——法国公民继承了没有纳税的海外账户,属于被动逃税,采取措施避税则属于主动逃税。

    奥朗德上台一年半,法国税制“大洗牌”

    总统奥朗德上台一年半以来,依靠重税填补税收亏空,打算在2014年通过增加20%的增值税、让高收入者缴纳75%的所得税等方式增加30亿欧元税收。

    这些措施引发民众抗议,在舆论压力下,奥朗德放慢了税收改革的脚步。

    美国《华尔街日报》称,税收政策上的反复会影响经济,因为商业领袖会持观望态度,等待政府的决定。

    “作为法国人,我们已经习惯这样的不确定性了,但这会给投资者带来困惑。”弗朗索瓦兹说。他正在为他的厨师学校起草未来3年的商业计划,为政府不明确的税收政策而苦恼。

    面对汹涌的抗税声浪,近日,法国总理埃罗宣布将“全盘重新制定”税务制度。11月19日,埃罗对法国《回声报》表示:“法国的税收制度变得非常复杂,法国民众不再了解税务的逻辑,对纳税的正当性和税务制度的效力失去信心。”

    据法新社报道,埃罗的观点遭到在野党的抨击,劳工组织和工会欢迎对税务体系进行改革,但前提是不能增加家庭的税收负担。

    欧盟委员会委员米歇尔·巴尼耶对埃罗此举表示欢迎。他对法国文化广播电台说,法国税收制度必须简化。“法国税收太复杂、太不稳定、太不公平,而且高得离谱。”

    税务顾问:客户为何迫不及待地离开法国?

    税务问题将法国搅成了一团乱麻,一本新出版的书“火上浇油”。《我为什么要离开法国》一书由税务顾问让-菲利普·戴索尔撰写,他告诉英国《每日电讯》报,这本书源于一个困惑他很久的问题:他的客户为什么迫不及待地离开法国?

    在书中,戴索尔使用第一人称,虚构了一位中型企业老板的生活,这位老板打算带着妻子和两个孩子移民海外,以摆脱“我过得好就要被当成敌人”的生活。

    实际上,书中的主人公是戴索尔20多位客户的影子。他说,虚构主人公是迫不得已,“那些想离开法国的人不肯暴露姓名,以免被税务机构盯上”。

    戴索尔在书中写道,法国2800万有效劳动力中,依靠政府财政收入生活的有1450万人,其中包括520万公务员,这个数字与1983年相比上升了36%,而欧洲的平均水平是15%。

    法国有320万失业者依靠政府救济生活,其中130万人属于低收入群体。此外,200万法国人在国有公司工作,还有100万就职于政府出资的组织和机构。

    “一半以上的劳动者都由政府养活。”戴索尔认为,法国正在沦为一个“保姆国家”。到目前为止,法国的税收和劳动体系仍然有效,因为法国是个“老牌的富裕国家”,但随着越来越多的人不肯工作,这个体系将很快崩溃。

    他每天都能感受到客户的绝望。“收到税收单、报税单,以及不得不开除员工的时候,他们会说,太贵了,太复杂了。这种情绪在过去18个月中不断发酵。”

    戴索尔说,去年有四五千人因为税收原因离开法国。“我的客户说,‘我知道今天要付多少钱,但明天要付多少,我心里完全没底,所以我要离开’。”他告诉《每日电讯》报。

 

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