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2013年10月23日 星期三
中青在线

汽车业如何应对“六停一冲”治霾方案?

张露 《 青年参考 》( 2013年10月23日   46 版)

    经过雾霾充斥的十一黄金周,北京治霾方案再次升级。10月16日,北京市委常委会通过《北京市空气重污染应急预案》,其中的“六停一冲”措施引起各界热议。

    《应急预案》将空气重污染分为4个预警响应级别,由轻到重依次为四级蓝色、三级黄色、二级橙色、一级红色。当北京市发布空气污染红色预警,即预测未来持续三天出现严重污染时,政府将启动“停产、停工、停放、停烧、停车、停课和冲洗道路”等“六停一冲”措施。除停课之外,“五停一冲”均属于强制性污染减排措施。

    继9月12日国务院发布《大气污染防治行动计划》后,《应急预案》出台,再次彰显了政府治霾的决心,另一方面说明治霾已刻不容缓。然而,要想解决雾霾这一顽疾,“六停一冲”的药方能否药到病除,目前还要打上问号。

    问题之一是“六停一冲”能否被严格执行。《应急预案》出台的背后是政府“让GDP为治霾让步”的决心,但“花钱买环境”的理念并不被所有人接受。第六次全国人口普查显示,北京外来人口占常住人口的比重为35.9%,大量就业机会和广阔的发展空间,吸引着逐梦者从四面八方涌进北京,“停产、停工”等强制性措施将对他们的生活造成影响。

    人口增长一直是北京面临的主要挑战之一,由此引发了就业、住房、环境等多方面的社会问题。如何化解“六停一冲”与北漂族生活压力之间的矛盾,北京市政府任重道远。

    问题之二是“六停一冲”能否根治雾霾。数据显示,机动车、燃煤、工业污染和扬尘是北京市大气污染的主要来源,机动车和污染企业也成为治霾的主要对象。相比污染企业的迁移和整顿,机动车的治理更加复杂和困难。一方面,汽车已成为老百姓生活中的日常用品,很难让车主立刻改变开车出行的习惯;另一方面,汽车是车主的私人物品,单双号限行限制了车主对汽车的使用权,由此产生的税负、保险损失谁来承担,有待商榷。

    能否真正做到限行也难以让人放心。出现严重污染时,面对537万辆机动车(不含外阜车)的驾驶员,应急预案仅仅通过部分媒体公告,未必能全部到位。某些时刻,“人性化”与“执法”也将面临两难选择。

    随着治霾力度不断加深,汽车企业也将受到影响。根据《五年清洁空气行动计划》,北京未来四年内机动车增幅不超过70万辆,必将影响汽车行业发展的速度。未来,如果雾霾持续加重,不难想象,政府将通过增加税收等方式进一步限制汽车企业发展。

    从政府治霾的决心来看,汽车行业的改革势在必行。进一步提升燃油品质、降低排放量,更节能、更清洁……毋庸赘言,新能源汽车也将迎来春天。眼下,电动出租车已开始在北京部分地区运营,相信在未来,新能源汽车会在更多地区普及。

    需要指出的是,也许新能源汽车在短期内不会帮助汽车企业盈利,但这是一条必由之路。如今,治霾已成为全民协力的大事,汽车企业更需要拿出积极的态度。

 

合资车企股比开放 风险大 存机遇
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