菲律宾将在南海新建基地

    菲律宾计划兴建“苏比克湾第二”，不仅是为满足自身的“防务需求”，也期望藉此“宝地”吸引美军进驻。

    美军可能重返苏比克湾的传言尚未平息，菲律宾官员又在10月初宣布，该国正在兴建一个全新的海军基地。日本《外交学者》杂志网站称，这座新的海军基地地处奥伊斯特湾（Oyster Bay）附近，此地位于马尼拉西南550公里的巴拉望岛，号称“明信片一样完美的小海湾”。相比自然风光，更重要的是，新基地选址距南沙群岛仅有约160公里。

    号称“迷你版苏比克”

    接受路透社采访时，菲律宾西部地区海军指挥官约瑟夫·罗斯图姆·佩纳准将表示，奥伊斯特湾将是“迷你版苏比克”。苏比克湾曾是美国在菲律宾苦心经营的海空军基地，规模在整个东南亚首屈一指。1991年，菲国会投票表决，对驻扎在当地的美军下了“逐客令”。

    此前有报道指出，菲律宾正在苏比克湾美军基地的旧址上大兴土木，试图令其复活。美菲两国也在磋商新的合作计划，以便赋予美军更多使用菲律宾境内基础设施的权利。

    目前，吕宋岛和棉兰老岛的一些军事设施已向美军开放。“这些都是咽喉地带，战略位置重要，可两军共用。”佩纳补充说，美方可以在菲对军舰和飞机进行“维修保养”。

    来自菲律宾外交部门和军方的消息称，美国“特别希望”获得菲律宾的机场和港口。这些基地包括克拉克机场、苏比克湾、吕宋岛的拉瓦格市和棉兰老岛的三宝颜市等。眼下，在菲律宾定期轮训的美海军陆战队介于4000~4500人，其中包括驻守日本冲绳的部分兵力。

    二手巡逻舰拟入驻

    至于被菲律宾媒体热炒的奥伊斯特湾，因其距南海更近，有潜力吸引美军的兴趣。菲总统阿基诺三世已批准了约1160万美元的启动资金，新基地预计到2016年他离任时完工。

    佩纳准将告诉菲主要媒体之一《每日问询报》，称新基地的施工和建成为一次“能力升级”，相关资金将从菲律宾武装部队的现代化升级费用中单独开列。此前，阿基诺做出承诺，拟在未来4年内花费至少18亿美元，对该国军用装备进行更新换代。

    《问询报》说，菲律宾正在新基地周围安装各种各样的雷达设备，以便更好地监视南海范围内的风吹草动。至于常驻兵力，一旦修建完毕，该基地有望拥有“至少4艘大型舰艇”，佩纳告诉该报。据分析，其中两艘很可能是菲律宾近年从美国购买的、服役已达40年的“汉密尔顿”级二手巡逻舰，这也是资金极度捉襟见肘的菲海军拥有的最大舰艇。

    路透社的报道指出，“新”巡逻舰的到来，是马尼拉决定对奥伊斯特湾实施改造的推动力。不过菲方希望，该基地也能为美国海军贡献力量。在智库“新美国安全中心”亚太计划部主任帕特里克·克罗宁看来，帮助菲律宾在奥伊斯特湾修建基础设施，总费用将大大超过菲政府已批准的1160万美元，然而当前，美国国防预算对该项目的支持恐怕十分有限。

    美方有意，居民忧心

    有关美国对奥伊斯特湾基地使用权感兴趣的说法，与日本共同社上个月的一则报道相呼应。当时，日媒援引一位不愿透露姓名的菲律宾海事官员的话说，美海军陆战队正在巴拉望岛上修建一处前沿指挥所，以便及时获悉南海上的可疑动向。

    “（美方）计划在巴拉望岛上驻扎50至60名海军陆战队员，作为该地区的前沿指挥所，”这位官员告诉共同社。巴拉望是菲律宾距南沙群岛最近的岛屿省份，美方打算把该岛东南部布鲁克角246公顷的菲海军陆战队预留地改建成联合海上作战司令部。“为了接纳美国大型军用运输机，预留的飞机跑道将从1100米延长至2400米。”

    美国海军陆战队可能雇佣菲律宾承包商进行施工——如果让他们自带装备，成本太高。此外，美国军方还考虑在奥伊斯特湾等地与菲方共同兴建联合“作战基地”。巴拉望省已经获得美、菲两国的认可，美国海军陆战队员轮流到此驻训。在今年夏天举行的联合演习期间，美、菲两国军队还在附近进行了一次模拟两栖登陆科目的演练。

    在奥伊斯特湾建基地，菲官方遭遇的阻力首先来自当地居民。奥伊斯特湾拥有丰富的海洋生物资源，但岛上居民告诉外媒记者，菲海军已禁止他们继续在该地区捕鱼。

    一名当地居民对路透社透露，在该地区的五个村庄中，有四个村庄的村长反对修建基地，因为他们担心酒吧乃至风月场所会在美国海军基地旁遍地开花——从前的苏比克湾就是这样乌烟瘴气。“我们害怕年轻的女孩子误入歧途。”言语间，这位居民显得忧心忡忡。