普京的外交太极“逆袭”了奥巴马

    冷战结束之后，俄罗斯在国际问题的发言权一落千丈，无论科索沃战争还是伊拉克战争，俄罗斯都无能为力，而这次叙利亚问题为俄罗斯回归大国地位提供了机会。化武换和平无疑让普京成功“逆袭”了奥巴马。

    美俄外长在日内瓦就叙利亚销毁化学武器达成了框架协议。叙利亚政府近期则向位于海牙的禁止化学武器组织，报告国内化学武器的储备情况。该组织将在11月前完成初步现场检查，2014年上半年完成叙利亚化学武器机器生产设备的销毁工作。

    一周之前，美国已经吹响了干涉叙利亚的号角，而现在，美国国务卿克里忙着“穿梭外交”。由战到和的转折点，出现于普京具有创意的外交提议：以化武换和平，叙利亚交出化学武器，换取美国不干涉的承诺。

    普京的提议之所以有“妙手回春”的效果，关键还在于点到了问题的要害之处。奥巴马半心半意的军事威慑以及叙利亚巴沙尔政权“保命”的诉求，为普京强势回归提供了契机。

    叙利亚内战延宕两年多，一个很重要的原因，在于美俄不断斗法。俄罗斯的底线在于保护巴沙尔政权，叙利亚是俄罗斯在地中海唯一的支撑点。俄罗斯海军多次造访这一海域，已经表明了俄罗斯的立场。反观奥巴马在叙利亚问题上的立场，一直比较暧昧。8月21日叙利亚发生化武袭击事件，触碰了奥巴马的“红线”，使用甚至移动化武都威胁到了美国及其盟友的利益。这一“红线”曾经是奥巴马不介入叙利亚的一个理由，但是大马士革郊区的1400多人的死亡，将奥巴马逼上了抉择的路口。虽然他认为这是国际社会的“红线”，但是真正有动武能力的，只有美国。

    美国参议院外交委员会也通过了授权总统动武的提议，战争的机器已经运转起来。

    奥巴马对战争的目标和限度，做了严格的界定，美国的打击目标是化学武器而不是巴沙尔政权，美国不会介入叙利亚内战，不会派出地面部队，不会进行长时间的空袭。这样的战争目标，与俄罗斯有了比较大的交集。当美国国务卿克里“口误”——如果巴沙尔交出化学武器或可以免于军事打击——俄罗斯便提出了化武换和平的倡议。外界有猜测说，在圣彼得堡的峰会上，普京与奥巴马就叙利亚问题或达成了某种共识。

    无论有没有共识，普京的提议可谓一石三鸟。

    首先，给奥巴马一个很好的台阶。本来奥巴马也不愿意介入叙利亚问题，美国也明白阿拉伯之春释放出的能量需要相当一段时间消化，而伊拉克战争的惨痛教训，让奥巴马明白美国不能随便推翻一个政权。叙利亚境内的势力盘根错节，一旦陷进去，很难脱身。除此之外，奥巴马的“后台”也不够硬，美国的铁杆盟友英国已经退出了战争的游戏，日本对美国的支持也是半心半意，反对的声音却不少。另外，奥巴马也不急于动武，而是将动武的议案提交给国会表决，以此来赢得更多的回旋时间。如果最后国会授权动武，奥巴马也将战争的目标进行了聚焦，而这一聚焦为普京提供了机会。既然美国的目标是叙利亚的化学武器，若叙利亚政府可以交出化学武器的话，那么美国就无需动武了。普京用嘴巴就帮美国大兵解决了问题，奥巴马与普京高下立现。

    其次，为巴沙尔寻找到了一条生存之道。化武换和平的倡议，给巴沙尔政权带来了生机，更重要的是，俄罗斯要求美国放弃使用武力。看看叙利亚战争的情势便可以看到，如果没有美国的直接军事干预，反对派很难获胜，化武换和平则将美国挡在了门外。若美国执意动武，普京将会向叙利亚政府提供武器援助，叙利亚战争成败关键转移到了美俄两大国的角力上。

    最后，化武换和平为普京找到了强势回归国际舞台的契机。自去年大选的风波之后，普京低调了很多，与奥巴马的关系一直处于僵持状态。化武换和平可谓快刀斩乱麻，为叙利亚问题回归外交与法律解决道路，提供了契机。这样，普京就可以站在国际社会、国际法的制高点上，指点国际大势。除了少数人怀疑普京实施拖延战术之外，没有人再理直气壮地指责普京。冷战结束之后，俄罗斯在国际问题的发言权一落千丈，无论科索沃战争还是伊拉克战争，俄罗斯都无能为力，而这次叙利亚问题为俄罗斯回归大国地位提供了机会。

    化武换和平无疑让普京成功“逆袭”了奥巴马，更令人意外的是，普京还在美国的《纽约时报》发表文章，一方面阐述俄罗斯在叙利亚问题上的“良苦用心”，另一方面又对奥巴马的“美国例外论”进行一番嘲讽。打个比方说，普京帮了奥巴马一个大忙，然后又抽了了他一个嘴巴，奥巴马也是有苦说不出。

    化武换和平体现了一种冷峻的现实主义逻辑，为普京和奥巴马建立“相互信任”提供了机会，但是对结束叙利亚内战却助益不大。在销毁叙利亚化武问题上，美俄之间是有交集的，但是在叙利亚各派的和谈方面，美俄的交集不多。更重要的是，美俄两国无法掌控参与叙利亚内战的各派力量。就当下而言，普京打了一套令人称赞的外交太极拳，其中体现的外交思路和策略值得其他国家学习和借鉴。

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