中国城市人口2030年将过10亿

    8月27日，联合国开发计划署（UNDP）在北京发布了《2013中国人类发展报告》。报告预测，到2030年，中国将新增3.1亿城市居民，城镇化水平将达70％，中国城市人口总数届时将超过10亿。

    从1990年起，UNDP就通过发布人类发展报告，对国际组织和各国政府提供政策分析和建议。

    1997年以来，该组织已发布了7份针对中国的人类发展报告。今年的报告，题目为《可持续与宜居城市——迈向生态文明》。

    在接受《青年参考》记者采访时，UNDP驻华代表罗黛琳女士说，选择“城市化”作为今年报告的主题，是因为这个问题对当今中国来说，迫在眉睫又意义深远，还可将中国发展中的很多问题有效统筹起来。“两年前开始，中国城市人口首次超过了农村人口。这是一个重大改变。”

    联合国副秘书长、UNDP署长海伦·克拉克在报告的发布会上说，“中国正以人类发展史上前所未有的速度、深度和广度，实现着城镇化。”她表示，中国只用了60年就将城镇化率从10％提高到50％，“同样的转变，在欧洲用了150年，在拉美用了210年”。

    在回答记者提问时，克拉克表示，中国的城镇化建立在中国的现实环境之上，很难直接与巴西、印度等国进行直接比较，城镇化背后隐藏的问题必须在中国国情下解决。

    今年的年度报告由UNDP与中国社科院城市发展与环境研究所共同撰写。报告针对中国城镇化的历史性转型、城市宜居和可持续发展面临的挑战、中国城市的未来发展情景，以及均衡发展和生态文明等方面进行了论述，并对空气治理、中产阶级兴起、人口结构变化、城市交通等问题进行了分析，还介绍了其他国家和城市的经验。

    在城市化大背景下，报告探讨了中国的经济、社会和环境挑战之间的联系。报告称，在这三个方面，中国城镇化进程目前都处在关键时刻。提高能源和其他自然资源的使用效率，完善城市治理体系，解决就业、交通、住房以及其他基本社会公共服务等方面，都是对中国政府的考验。而安全、农民工生计、人口老龄化、经济结构转型以及空气和水污染等方面的压力，也需要政府做出快速和准确的反应。

    报告主笔人之一，中国社科院潘家华教授也表示，中国城镇化的规模和挑战都是世界上绝无仅有的。克拉克表示，这份报告直面问题，而没有回避问题。

    虽然明确指出了挑战，报告依然乐观认为，中国城镇化发展进展存在机遇——能加快现代化的进程、促进经济结构的升级，而且有利于中国政府从以GDP为核心的出口导向型经济，向更加稳定的、以人类发展为基础的发展方向转变。