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2013年08月14日 星期三
中青在线

东方灰蒙蒙

译者 小河 《 青年参考 》( 2013年08月14日   27 版)

    所有工业化国家都有抵达环境转折点的那一天,一起戏剧性事件令全民意识到增长带来的生态代价。在美国,这个转折点发生在1969年,当时位于俄亥俄州的污染密布、鱼虾绝迹的凯霍加河起火燃烧。次年美国环保局成立。在日本,上世纪70年代通过了严格的环境保护法,此前,一家塑料工厂排出的有毒水银造成水俣湾周边数千人丧命。

    2013年1月北京雾霾笼罩,或许也会成为环境转折性大事。接连几周,北京空气质量比机场吸烟室还要差。中国首都上空的一股暖空气像羽绒被,包裹着这个地区200个火力发电厂和500万辆车产生的污染。PM2.5的浓度高达900,是世界卫生组织安全标准的40倍。你可以闻到,尝出,感到呛人。

    “空气末日”给中国关于环境的争论,注入了新的迫切性,并在几个月后催生一连串绿色政策。6月中旬后的3周内,政府发布了一系列旨在控制空气污染的改革措施,比如开启该国首个碳排放市场,使起诉环境犯罪变得更容易,让地方官员对管辖地区的空气质量问题负起责任。

    中国政府还表示今后5年将投入2750亿美元,用于治理空气污染。即便以中国标准来看,这也是很大一笔钱,相当于香港的GDP,或中国每年军费的两倍。

    这是中国的转折点吗? 许多国内外环保人士担心力度太小,为时太晚。7月份美国国家科学院发布的一项研究称,中国北方空气污染导致中国人预期寿命减少5年半。河流污浊不堪,土壤遭到污染。政府早就知道这些,并尝试过治理,但雾霾还是来了。

    中国在一件事上基本是对的:其环境问题具有历史先例。除最大直辖市重庆之外,现在中国大多数城市的污染并不比1960年的日本更严重。今年的北京不算,中国空气质量的改善速度与上世纪70年代的日本相当。

    但其他环境指标更糟,而是否同样得到改善,则不得而知。一份2006年的调查发现,中国约10%的农地遭到重金属污染。

    问题最严重的是水。照片里的中国经常是青山绿水。实际上,中国北方大部分像秸秆一样干旱。“严重水短缺”通常是指每年人均水资源不及1000立方米。

    在中国,人均水资源只有450立方米,这个全国性的平均值已经够低的了,而它掩盖了更可怕的地区水分布不均衡的现状。中国五分之四的水资源分布在南方,主要在长江流域,而该国一半的人口和三分之二的耕地,在干旱的北方,主要是黄河流域。

    北京人均水资源只有100个立方。过去20年里地下水位下降了300米。前总理温家宝曾表示,水资源短缺“威胁着中华民族的生存”。此话毫不夸张。

    虽然中国的水资源、空气、土壤问题严重,但与过去的其他国家没什么不同,正如中国社会科学院的潘家华 (音)所说:“我们在走美国、日本和英国的老路,因为惯性的力量,我们没有能力很快停下来。”

    但中国对气候的影响是独一无二的。中国经济规模大,且对资源需求很大。中国贡献了世界产出的16%,但消耗了40%~50%的煤炭、铜、铁、镍、铝和锌。中国进口了这个星球上半数的热带原木,饲养了半数的猪。

    在西方,经常有人说,中国处理气候变化的主要优势,是领导人可以利用强力政策,这是其他国家办不到的。中国领导人曾说,政府将使用“铁腕手段”提高能效。但在环境保护问题上,政府并没有使用铁腕手段。

    在西方, 公众舆论把环境摆在显要位置,迫使政府和企业采取行动。眼下不清楚中国是否很快也会如此。没错,公众担心环境问题。

    但政府当前可以淡化公众压力,因为环境看起来仍是次要问题。据新华社2012年2月的一份民调,食品安全属于第三重要的问题,排在收入不均和高房价之后。

    2012年11月,《中国日报》称52.6%的受访者表示,环境退化排在他们最关心事项的第四位,次于贫富差距、腐败问题和既得利益集团权力等问题。此外,现在大部分的环境抗议是地方的,示威者抱怨某个城市的空气和水,并非针对中国的总体情况。

    中国在应对自身以及世界环境问题上也有优势。相比别国领导人,中国现任领导人深知气候变化的挑战。他们擅于对重要事项采取行动。由于中国属于后来者,因而能从别国的错误中学习,不去建造高能耗城市。

    中国有巨大的国内市场,低廉的人力资源,日照和风能充足的沙漠,理想的环境是建立一个零碳排放的能源系统。这是乌云中的一缕阳光。中国若做不到,就没有其他国家能做到了。

    英国《经济学人》

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东方灰蒙蒙
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