德国政府：监视的受害者还是帮凶？

    德国民众对斯诺登“推崇备至”

    7月27日，数以千计戴着面具的抗议者聚集在德国街头，对爱德华·斯诺登表示支持，抗议德国政府参与美国国家安全局（NSA）的间谍活动。

    参与者来自松散的网络组织“别看我们了”，他们在汉堡、慕尼黑、法兰克福等40多个德国城市举行抗议活动。夏日灼热的阳光下，有人带着帽子，还有人举着巨大的海报，上面写着“现在是1984年”。

    几天前，48名德国作家联合署名，在《法兰克福汇报》上发表公开信：“为什么德国联邦情报局（对外情报机构）和联邦宪法保卫局（对内情报机构）要使用NSA的‘XKeyScore’间谍软件进行监测？即使没有法律依据也要如此？政府要绕过法治，而不是捍卫它吗？”

    信中还质问自称在媒体泄密前，从未听说过“棱镜”的德国总理默克尔，是否对美国安全部门的信息监控行为知情。“我们目睹了我国的宪法民主，从无罪推定向普遍怀疑的历史性逆转。”

    短短几天，包括文化精英在内的5000多名德国人，在这封信下签名，使其成为影响力巨大的网上请愿书。

    7月25日，“透明国际”组织官方网站发布消息，称德国科学家联盟（VDW）、国际反核律师联盟（IALANA）和“透明国际”一致决定，将2013年度的德国“揭密者奖”颁发给斯诺登。

    不过，要想在今年8月底领到证书和3000欧元（约合2.4万元人民币）奖金，斯诺登还需要赶赴德国。而截至7月30日，他仍然滞留在莫斯科机场，俄移民局可能需要3个月时间才能批准他的庇护申请。一旦申请获批，斯诺登将面临一系列严格的医疗检查和安全评估。俄移民局莫斯科分部负责人基里洛娃29日表示，若斯诺登的临时庇护申请通过，他可能被移送到莫斯科以外的难民中心。而另一方面，美国司法部继续敦促俄罗斯引渡斯诺登，俄官方也表示将于近日给予回复，但并未透露具体回函日期。

    IALANA德国分部的负责人奥托·杰克尔告诉路透社：“除了德国这样一直被NAS暗中严密监视的国家，还有谁能更适合，为一个遭受迫害的美国公民提供安全的住所？斯诺登的揭发是了不起的举动，我们颁奖给他，出于信念，也是出于感激。”

    德国科学家哈特穆特认为，“一个开放的社会需要像斯诺登这样有勇气而勇敢的公民”。“透明国际”德国区主席埃达·穆勒则简单明了地表示，“我们欠斯诺登的。”

    7月26日，德国总统约阿希姆·高克在表示“美国行为令我不安”的同时，还向法新社大加赞扬斯诺登：“这通常只在信息公开的情况下才会被纠正。而斯诺登的行为发自良心，值得尊敬。”他说，就连自己都会觉得打电话和发邮件十分不安全。

    尽管德国总统并不拥有政治权力，但高克一向因捍卫公民权利而备受欢迎和尊敬。在国家分裂时期，这个东德异见者曾致力于揭露秘密警察“斯塔西”的监视行为，被路透社视为“伟大的道德权威”。

    受害者成帮凶，德国政府揣着明白装糊涂？

    高克告诉路透社，“德国人不得不经历两次国家权力的滥用和秘密监视，因此我们格外敏感。我们的美国朋友必须接受这一点。”美国雅虎新闻网称，在德国，就连爱管闲事的人都会被格外厌恶，更不要提窃取他人隐私的监视者了。

    正因为曾经有过这样一段没有安全感的痛苦经历，“棱镜门”曝光之初，还没有意识到自己已被牵扯其中的德国民众，反应已十分激烈，认为美国侵犯了基本人权。德国司法部也开始审查美方就德国到底收集了什么数据。

    6月13日，德国《图片报》刊登一张照片，把奥巴马的竞选名言“Yes，We can！（是的，我们能）”改为“Yes，We scan！（是的，我们在监视）”。

    为此，6月19日，奥巴马在访问柏林时承诺，“棱镜”计划的目的是“拯救生命”，不针对欧洲盟友。然而，这一承诺很快就被斯诺登手中的证据粉碎了。

    6月30日，德国《明镜》周刊公布斯诺登手中一份NSA在2010年9月的“高度机密”文件，上面明指欧洲是其监控目标。其中，对“三级伙伴”德国的监控尤为严密，平均每月截获德国约5亿个电话、短信和电子邮件，几乎与对中国、伊拉克、沙特阿拉伯等国相同。

    美国“不择手段”的行为立刻在欧洲，尤其是德国掀起轩然大波。德国司法部长劳伊特豪瑟·施纳伦博格批评美方行径“犹如冷战时期的敌对行为”，并要求美国对此作出解释，澄清真假。欧洲议会议长、德国人马丁·舒尔策代表欧洲议会要求美国政府“提供全面澄清和更多信息”，并表示如果报道属实，该事件会严重冲击欧美关系。

    对此，德国总理默克尔表示十分震惊，并称她是“通过媒体”才了解到“棱镜”事件的。但不久后，《明镜》周刊再次投出重磅炸弹，称德美两国的情报机构其实是“穿一条裤子”的。据斯诺登的材料，德国联邦情报局和宪法保护局曾在电子监听计划框架内，与NSA进行合作，收集本国国民数据。直到现在，德国情报部门还在使用NSA的间谍软件“XKeyscore”。

    文章还透露，两国情报合作远比想象中更加密切，NSA下属“外国事务主管”专门负责与其他国家建立伙伴关系，这是一种防御机制，一旦监听行为曝光，领导人可避免成为众矢之的。

    对此，德国宪法保护局局长马森辩称，他们正在测试NSA提供的一个软件，但还没有投入使用。情报局局长辛德勒则强调，他所管辖的部门没有每月将数以百万计的德国公民个人数据交给NSA。

    默克尔的回答十分简短：我等待美国人的解释。她还反复强调，“德国不是一个监控国家”。但德国民众对这样的答案并不满意，媒体纷纷指责，默克尔很可能对NSA的行为早已知情，只不过是揣着明白装糊涂罢了。

    在舆论的强烈压力下，德国政府派出内政部部长弗里德里希亲往美国了解此事，并要求对方进行澄清。然而，弗里德里希到美国后，只是象征性地与副总统拜登和司法部长霍尔德会面，压根没见到NSA官员。“我们至今尚不清楚”这句话甚至成了他的名言，这进一步招致德国民众的不满。

    美国、大选，默克尔如何平衡

    默克尔的态度显得模棱两可。路透社称，她在竭力与华盛顿保持友好关系的同时，也一直试图表现出自己对选民愤怒的理解。这位德国女总理一再说，国家有责任保护其公民远离恐怖主义的威胁。

    正如《以色列时报》所说，NSA事件在德国已被放大成政治丑闻。德国民众想知道，作为美国的盟友，德国政府对美国安全部门的信息监控行为是否知情；而德国政府关注的是，这一丑闻是否会影响暂定今年9月22日举行的大选。

    德国很多高级内阁成员提出倡议，推动改变目前的隐私立法，因为这部自1966年以来就没有变更过的法律，已不能适应如今的手机和互联网时代，此举被视为“以某种方式应对铺天盖地的批评”，以减少最近丑闻带来的负面影响。

    柏林数据保护专员亚历山大·迪克斯对此态度乐观，他告诉“今日俄罗斯”网站，无论政客的动机是什么，他们似乎在朝着正确的方向走。

    有人担心，这个问题有可能损坏默克尔在选举中的形象，但到目前为止，民调结果显示影响不大，她的支持率仍然领先对手、社会民主党的佩尔·施泰因布吕克16个百分点。

    然而，德国人对美国信任暴跌。7月26日，德国ARD公共电视台发布民意调查结果，只有不到一半的民众认为美国是值得信赖的合作伙伴，而在丑闻披露前，这一数字是65%。78%的受访者相信，默克尔将采取坚决行动，反对美英两国，后者也于近日被曝出监视德国电话和互联网，与NSA共享数据。

    《莫斯科时报》称，过去，德国人将小布什时代的美国视为比伊朗更危险的“流氓国家”，奥巴马成了救世主，但这一想法如今幻灭了。德国主流日报《每日镜报》甚至质问美国“是否可以被视为一个民主国家”。

    《莫斯科时报》还评论道：“大西洋两岸关系的走向不可预测。所有的声音都是愤怒的吗？欧洲人真的打算搁置与美国的自由贸易条约？如果这是真的，只能说偏爱密切监视欧洲的奥巴马自食其果。”

    此前，默克尔向华盛顿表示不会庇护斯诺登。《明镜》周刊却认为解救斯诺登是种“仁慈的行为”，甚至提出，“只要德国愿意，总有办法将斯诺登带到德国，并让他留在这里。但现在德国并没有这样的意愿”。因此，默克尔政府被本国媒体视为“彻底的失败”、“向美国屈服”、“在国际舞台上正成为懦夫”。

    泰国《民族报》则惟恐天下不乱地向默克尔提议，如果她可以“从复仇心切的美国政府手中拯救一个倒霉的青年”，一定会得到德国民众的热情回应，在选举中一帆风顺。