中俄关系需要解决的问题

    德哈斯认为，尽管中俄近年来合作“调门”不低，但隐藏着潜在的矛盾，双边关系有走向恶化的可能。中国与俄罗斯从帝国时代、到社会主义阵营再到如今的战略伙伴关系，一直呈现合作与对抗并存的态势，从未改变。

    中国与俄罗斯是亚欧大陆东端两个最大的国家。由于历史、地缘等原因，中俄关系是西方国家长久以来关注和分析的焦点，两国每一次合作或对抗，都牵动西方国家的神经。

    荷兰国际关系研究所学者马塞尔·德哈斯（Marcel de Haas）认为，尽管中俄近年来合作“调门”不低，但隐藏着潜在的矛盾，双边关系有走向恶化的可能。

    中国与俄罗斯从帝国时代、到社会主义阵营再到如今的战略伙伴关系，一直呈现合作与对抗并存的态势，从未改变。

    苏联解体后，中俄双边关系发展迅速。中俄之间的边界问题谈判，从1991年开始到2008年最终划定4300公里边界线。中国一度是俄罗斯武器的最忠实“客户”。就石油和天然气而言，中国在一定程度上依赖于俄罗斯。这种合作态势显示：中俄关系在最初是倾向于俄罗斯一方的，换句话说，俄方引领中俄合作。

    不过，随着情况不断变化，特别是最近十年来中国综合实力在不少方面远远超过俄罗斯，双边合作的性质与内容发生了根本性的变化。

    德哈斯认为，武器贸易与能源是中俄合作关系中最重要的内容。

    上世纪90年代初，俄罗斯对中国武器出口增加。俄罗斯需要出口武器技术获取外汇，中国进口俄罗斯武器则能够在军事、民用技术领域获得较好发展。2001年至2006年是俄罗斯与中国武器贸易维持较好的时期。

    不过，从2006年开始，这一贸易开始持续走下坡路。德哈斯分析，原因在于：一方面，俄罗斯意识到，如果中俄关系恶化，这些武器可能反过来威胁俄罗斯；另一方面，中国在这些俄罗斯武器基础上很容易发展出自己的防务工业，最后就不再需要俄罗斯。

    这种变化在数据上得到明显体现：俄罗斯武器出口在其总出口额中所占比例从18%降到10%。

    在能源合作领域，虽然中俄之间有很好的合作历史，但中国方面事实上一直在寻找可以替代俄罗斯的能源供应方。2008年开始，中俄之间频频就能源价格问题出现分歧，连年谈判，直接影响包括阿尔泰天然气管道在内的多项能源项目的推进。

    德哈斯认为，在武器贸易、能源等传统领域之外，中俄在其他不少方面也存在需要解决的问题。

    外交领域，中俄在台湾问题、车臣问题和反弹道导弹系统上立场一致，反对美国等西方国家尝试控制国际政治。不过，双方利益并不完全一致。2008年，中国没有支持格鲁吉亚南奥塞梯、阿布哈兹等地区的民族自决要求，就是中俄在外交领域并不完全一致的一个案例。

    地缘政治领域，俄罗斯时常警告西方不要把“触手”伸向“莫斯科的后院”，即中亚地区，但如今中国与中亚地区国家之间紧密的合作关系，也开始引发俄罗斯方面紧张。一些俄罗斯政客甚至认为，中国在中亚地区的合作尝试，疏远了俄罗斯与独联体国家之间的关系。

    而在俄罗斯远东地区，中国的影响力逐步增强。中国在俄远东一些省份基础建设方面的投资，是联邦政府投资的3倍之多。为此，俄罗斯已经持续多年加强在远东的投资，试图阻止俄罗斯人口在这一地区比例不断下降的趋势。

    在国际合作领域，俄罗斯不断发展与东南亚国家联盟的关系，让不少分析师担心这是与中国争夺影响力的前兆。而在金砖国家、上海合作组织中，两国的主张在合作的基础上也有所不同，俄罗斯希望加强这些组织在国际事务中的发言权，中国则强调这些组织在经济领域的作用。

    德哈斯认为，中俄之间的合作主要体现在外交政策文本和表态中，缺乏紧密的社会、经济联系。尽管双边贸易额不断增加，俄罗斯也只不过是中国第14大买家。出于国家利益，双方也没有进一步紧密关系的意愿。中国的人口是俄罗斯的将近10倍，经济总量在2010年时是俄罗斯的4倍。在军事领域，俄罗斯也只有在核武器一项上超越中国。这些变化对两国关系的发展都产生着微妙的影响。

    在这名荷兰学者看来，俄罗斯强调中俄关系的实际初衷，是深化俄罗斯的全球影响力。中俄之间的合作，主要是建立在反对西方国家的立场之上，不是真正的国与国之间的政治合作。双方之间不存在真正有效的经济联系，传统的武器和能源贸易也正在削弱。综合来看，中俄关系的整体发展需要解决目前面临的这些问题，否则趋势不容乐观。

    （本专栏由“政见”团队供稿）