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2013年05月29日 星期三
中青在线

德国这样帮年轻人找工作

○作者 Stefan von Borstel ○译者 言一 《 青年参考 》( 2013年05月29日   40 版)

    超过550万的欧洲青年没有工作。在南欧几个陷入经济危机的国家里,一代人面对着一个没有希望的时代:在西班牙和希腊每两个25岁以下的青年中就有一人失业,在意大利和葡萄牙,则是每3个青年中就有一人失业。

    对他们来说,德国就像是一个幸运之岛:青年人失业率低于8%。在欧盟的27个国家中,没有其他任何国家能达到这个水准,其中最低的奥地利也在8.9%左右。

    欧洲邻国不禁要问德国是怎么做到的?他们甚至派人前往德国取经,结果发现的是德国的双重培训体系——上学(理论学习)和工作(实际操作)同时进行,而不是依次进行。对大多数欧洲人来说,这是一种全新做法:学习和工作同时进行,而不是先学习后工作。

    欧盟委员会称赞了德国模式,说这是一种“解决青年失业和技术工人短缺问题的有效措施”。甚至美国总统奥巴马也在2013年国情咨文中说:“现在像德国这样一些国家致力于让高中毕业生拿到相当于我们的社区学院颁发的技术证书,这样他们就为参加工作做好了准备。”

    对许多国际教育专家来说,大学教育——学士、硕士学位或博士头衔是衡量一切的标准。德国的“技术证书”被认为是一种异数。

    实际操作培训被认为低于学术训练。把学徒证书等同于高中毕业证书,把技术证书与学士学位相提并论,对许多欧洲人来说不可接受。但渐渐地人们认识到德国工业界的创新能力,可能与德国工人接受的充分培训有关。

    甚至在德国国内也不乏对双重培训体系的的批评。有人认为这种训练太过专业化,是为某些行业特别量身定制,而专业门类又太多(超过300种)。还有人怀疑双重培训体系的资质,是否跟得上互联网时代快速变化的经济环境。

    约10年前,双重培训体系面临很大压力。当时德国失业率很高,成千上万的年轻人无法得到学徒的机会。2004年红-绿(社会民主党/绿党)政府甚至推行征收培训税,来迫使经济界为学徒们创造更多机会。

    到了2004年6月,德国政府与企业主和商业协会联手推行国家职业教育培训条约,以便扭转当时青年人得不到职业培训的状况。现在的情况是供应已超过需求。

    全球经济危机使德国模式的输出受到打击。德国已与6个欧盟国家签署了培训合作协议,而德国企业在国外子公司的员工培训中,充当了推行德国模式的先锋。

    德国不仅想要输出成功的教育体系,也希望充满活力和自我激励精神的南欧青年,来填满本国学徒岗位的空缺,而且等他们学成后能留在德国,来满足当地对技术工人日益增长的需求。

    持怀疑态度的人很快就指出了存在的问题如语言障碍等,他们怀疑移民是否能在缓解德国学徒短缺问题中起到主导作用。 

    而且时机也会变得不那么理想,因为德国培训体系严重依赖经济发展状况。是市场而不是教育专家来最后决定学徒数量——公司根据发展需要来决定需要多少岗位和怎样的资质,在此基础上他们才会决定接收学徒的数量。

    所以德国职业教育方法的优点,同时也是缺点。它依附于经济发展状况,在经济不景气时代,如在目前遭遇经济危机的欧洲国家里,对学徒的需求就会减少。

    南欧国家希望在双重培训体系里找到解决问题的方法,表明它们已到山穷水尽的地步。它们不仅缺少能提供学徒岗位的公司,和愿意耐心向徒弟传授技艺的“师傅”,他们也没有相应的机构,能把雇主、政客、工会以及实施双重培训体系的其他有关方面联系和整合起来。

    所以南欧国家要采用德国培训体系,是在做一件勉为其难的事。但大胆推动体制改革,总要比采用简单解决办法更好。我们应该张开双臂欢迎南欧青年的到来。

    □德国《世界报》

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